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浅谈残疾人职业培训

发布时间:2014-09-28 09:00:54  来源: 济南市残联 张恒臣 浏览量:0
 
        摘要:残疾人培训事业是一项文明而崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,同时也是中国特色社会主义本质属性的必然要求,加强残疾人培训工作,让残疾人享有职业培训的机会,全面提高残疾人的整体素质,提升残疾人参与社会、融入社会、奉献社会的能力是残疾人工作者的一个新课题。本文作者结合长期工作实践,对残疾人职业培训的重要意义,当前存在的问题,进行了理性分析,并针对面临的问题和困难提出了措施与办法,对于残疾人职业培训工作具有一定的指导意义。
        关键词残疾人 职业 培训
 
        就业是残疾人融入社会的重要标志,是残疾人全面参与社会生活的基础,而职业技能培训是提高残疾人就业能力的关键。职业培训虽不能直接提供现实就业岗位,但却是开发残疾人职业潜能的有效措施,创造着就业的条件与机会。从残疾人就业培训状况信息了解到,无一技之长或缺乏新的职业技能,成了制约他们就业的巨大障碍。因此,职业培训对于促进残疾人就业有着重要的积极意义。
        一、培训是开发残疾人职业潜能的有效措施
        随着知识经济时代的到来,人们所从事的劳动都越来越复杂,工作对劳动者掌握的知识要求越来越高,文化程度高低与求职成功与否联系紧密,一般来说,一个人的学历越高,越容易找到工作,反之,就业难度就会越大。由于多方面的原因,相当一部分残疾人的文化水平低于健全人,在这种情况下,如果残疾人再没有一技之长,就业就会更加困难。在激烈的就业竞争中,残疾人就业机会远远小于健全人,如果残疾人再不能受到相关的职业培训,不仅无能力参与市场经济的竞争,而且还给家庭带来巨大的精神和生活负担。抑或残疾人所受的培训不足,只能从事最简单的劳动,不仅残疾人的劳动生产率低,创造的财富少,而且他们的潜在能力得不到充分发挥,只能勉强维持自己的生活,有时还需社会和家庭的帮助。只有在残疾人获得充分有效的职业培训的前提下,才能提高他们的劳动技能,成为直接或间接生产物质财富或精神财富的劳动者,残疾人作为平等的人的社会价值才能表现出来。总之,残疾人群体同样具有无限的潜能,只要为他们提供必要的培训机会与学习条件,他们就可成为具有相应知识与技能的人力资源。
        二、职业培训存在问题
        培训内容单一,且技术含量低,影响就业适应面。目前举办的残疾人培训,由于受到文化水平的限制,培训内容主要集中在比较低的技术水平,对较高层次的培训比较少,就业适应面较狭窄;另外较年轻的残疾人更注重提高学历的教育,而不仅仅满足于参加短期的应急培训,他们本望趁着年轻尽可能地参加有学历、有文凭的正规成人教育,因此他们倾心于上中专或成人高校学习,而那些年龄偏大、文化程度偏低的残疾人员,接受新知识、新技能的难度太大,与其让他们勉强接受转岗培训,还不如积极牵线搭桥,为其介绍一份力所能及的工作更切合实际,因此在培训中应从实际出发、区别对待、分类指导,不要一概而论。
        培训与就业的实际需求脱钩,无证培训缺乏吸引力。专业技能的欠缺几乎成了残疾人员就业不可逾越的障碍,由于用人单位在招用残疾人员时,往往要查看能够证明其专业特长或接受培训并达到相应水平的资格证书等证件,因此,残疾人员希望把培训与任职资格考核结合起来,获得培训考核资格鉴定与就业推荐一条龙服务;另外,他们担心的是参加过培训而没有考核认定的权威证件,用工单位不承认学历,学历没有的结果无助于就业,这种现象在全国残联是一个普遍的问题,因此他们对无证培训不太乐意参加,既是参加也是应付,并且残疾人员希望培训内容实用而且易学。
        多元化培训主体的培训效果难以保证。政府培训机构少,民间和私营培训机构缺乏管理与规范,对于残疾人员的职业培训工作主要由残联、街道等有关部门组织实施,由于各方面的原因,培训的效果不理想,往往得不到有关部门的认可,技能证明也很难保证,现有的政府为残疾人员举办的专业性培训机构,社会普及面还比较少,而且有关部门对残疾人员培训方面的办学力量不足,培训内容相对单调狭窄,使残疾人员的培训工作不能全方位的展开和提升,造成残疾人员的职业技能比较低弱,给就业工作带来影响。
        三、职业培训中应着重注意的几个问题
        职业培训是一种按照不同职业岗位的要求,对接受培训的人员进行思想政治和职业道德教育,传授职业知识,培养职业技能,进行职业指导的职业教育活动。其目的在于把劳动对象培训成为具有一定知识和技能素质的合格劳动者;把具备有一定职业经验的人训练成适应新的职业岗位需要的劳动者,以适应就业和转换职业的需要。残疾人员的培训根据其特点,重点抓好岗位和岗中及岗中技能提升的培训;另外,在培训中也要对残疾人进行就业观念的培训。当前残疾人的教育与培训情况不容乐观,相当一部分失业或无业的残疾人,没有接受过任何形式的教育与培训,缺乏技能,这也使他们就业困难的一个重要因素。
        阻碍残疾人就业的另两个首要因素是年龄和学历,由于我国劳动市场不规范,盲目用工现象比较普遍,大多数用人单位对年龄和学历提出了较高的要求,用人单位经常要求年龄三十五岁以下,对残疾人的学历要求自然不像对健全人的要求那样动辄为大学本科及以上学历,但是也望尽可能的聘用到较高学历的,如中专或大专以上学历的残疾人。
        为了了解残疾人职业培训的意愿,也调研了一部分残疾人,残疾人参与培训的态度是比较积极的,尤其是城镇中残疾人更可望通过培训得到一份职业,实现自身价值。残疾人职业培训项目的选择是开展残疾人职业培训的重点环节,在培训时还需要选择具体的培训内容和培训时间,另外还要考虑培训教师、培训方式、培训地点等方面因素;残疾人参加职业技能培训,目标非常明确,就是盼望着掌握一技之长,盼望着能找到一份工作;参加专业知识技能培训,更加注重培训结果,更加注重培训与就业之间的密切联系。
        目前,无职业残疾人最关心的是培训与就业能否挂钩。参加了培训就能找到工作吗?对许多无职业和下岗残疾人职工来说,他们似乎不在乎参加什么内容、什么样形式的培训,他们在乎的是参加培训后能尽快找到一份大体过得去的工作,对于那种管培训的不管就业,管就业的不管培训方式的培训,他们不感兴趣,因此在残疾人培训工作中,为残疾人提供能够有效改善他们就业能力的培训项目,为他们求职铺平道路。通过培训后找到工作的残疾人,他们所接受培训的针对性更强一些,通过培训成功的获得一份工作和现有的职业,可见培训对提高残疾人就业率有关较大的作用。另外,各类残疾人的职业培训有着根本的区别,属于视力、听力、言语、肢体类型的残疾人,通过培训对他们有帮助而效果比较好。对智力残疾人员的培训效果不明显,对他们来讲所从事职业应为简单操作性工作,对技能要求不能太高,培训周期也相对比较长,既是这样,通过培训后真正能达到就业的智力残疾人员来说,也是有难度的,所以说智力残疾人员就业在当前的就业形式下是不乐观的,需要社会各界人士多关心他们、支持他们,以便给他们提供生存的环境。
        为使残疾人在市场竞争的大环境中能就业、能依靠自己的努力自食其力,改善生存和生活质量,残疾人培训工作要有有关部门的更多的支持指导下,争取到广泛的社会资源,使残疾人职业培训工作得以社会化,同时加强培训级别和技能鉴定的工作,综合提高培训质量。同时对培训项目开发中,有针对性的个性化培训,也就业说在培训中不断开发新的培训项目,扩大培训面,不断满足残疾人日益增加的需求,培训中实行多种形式、多种渠道相结合,加强培训网络的管理,开展多专业、多层次、多形式的职业技能培训,同时提高职业培训的层次和质量,提升残疾人员才华,为残疾人提供个性化服务,方便于残疾人,以提高残疾人就业的竞争能力。
        总之,由于各方面的原因,以及残疾人员自身的生理缺陷,残疾人员在受教育程度、掌握劳动技能水平等方面与社会平均水平相比,存在较大的差距,这一差别不仅制约了残疾人员参与社会实现自我的能力,而且对于整个社会经济文化的发展也带来不利的负面影响,要从根本上解决残疾人就业难的问题,除了需要政府、社会的关心重视和支持外,从残疾人自身来说,需要解决两个问题:一是尽快提高自身素质;二是要克服身体缺陷所带来的就业上的不便,提高自身素质,就要掌握社会发展需要的科学知识产和劳动技能,使残疾人员真正成为社会有用之才,开展有计划的职业培训,为未来实现残疾人的就业提供良好的前条件,创造出一种即符合社会发展潮流,又适合残疾人身体特点的全新职业培训模式。