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2011—2012年市残联推进惩防体系建设工作要点

发布时间:2014-09-23 09:39:14  浏览量:0
  为认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会精神,加快推进我会惩防体系建设,根据济南市《2012年底前推进构筑惩治预防体系打造廉洁高效济南工作要点》,结合我会实际,制定2011—2012年市残联推进惩防体系建设工作要点。

  一、抓好廉政教育,夯实惩防体系建设的思想基础

  1、加强政策法规学习。认真学习贯彻《两个条例》、《廉政准则》及《廉政准则实施细则》。采取多种形式组织党员干部学习准则,切实增强廉洁意识,自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,使党员干部尤其是领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定,带头进行廉政承诺,带头执行“四大纪律、八项要求”,带头报告个人有关事项,带头接受监督检查,带头执行并落实“一岗双责”制度。(牵头处室:组联处)

  2、加强党性党纪教育。充分运用党组中心组学习、机关干部集中学习、主要负责同志带头讲廉政党课等形式,定期安排反腐倡廉理论学习,进一步加强对党员干部的政治纪律、理想信念、党风党纪、廉洁自律、艰苦奋斗教育,认真学习《党章》和党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。做到始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。(牵头处室:宣文处 机关党委)

  3、大力开展警示教育。切实把警示教育纳入机关党组织活动的总体计划中,列入干部教育培训的重要课程,融入党课教育的重要议程;坚持把日常教育与专题教育相结合,把任前谈话、诫勉谈话和传统教育、警示教育结合起来。(牵头处室:机关党委 组联处)

  4、创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动,通过举办反腐倡廉形势报告会、领导讲廉政党课、播放廉政电教片、参观廉政教育基地、张贴廉政宣传画、设置廉政电脑屏保等活动,丰富教育形式,不断提高教育的针对性和有效性。(牵头处室:机关党委)

  二、抓好作风建设,树立残联机关良好形象

  1、树立学以致用、用以促学的良好学风。以建设学习型党组织、学习型机关为抓手,进一步完善中心组学习、支部学习等制度,把理论学习与推动工作紧密结合起来,围绕我市残疾人事业发展大局,制定课题研究计划,深入开展调研,努力形成高质量的研究成果,为领导决策和推动工作提供有力支撑。10月份前,机关干部每人上交一篇高质量的调研论文。(牵头处室:组联处 维权发展处 宣文处)

  2、树立勤政廉洁、高效务实的工作作风。深入开展“深入基层,服务群众”主题活动,进一步增强服务残疾人的意识,提高为残疾人办事的效率;加强对重大决策部署落实情况的监督检查,定期不定期开展服务对象回访工作,严肃查处作风不实、办事不公、效率不高、吃拿卡要等问题,营造良好的环境。(牵头处室:组联处 机关党委)

  3、树立艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风。在全体党员干部中大力倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风,严格执行党政机关厉行节约的有关规定。完善因公出境考察管理制度;加强机关公车管理,严禁公车私用,力争公务用车运行费用实现零增长;进一步规范公务接待制度,严禁公款大吃大喝,实现接待费开支零增长;大力精简会议和文件,严格控制发文、会议数量和范围,实现会议数量、经费零增长。(牵头处室:办公室 维权发展处)

  4、树立以残疾人为本的观念,努力提高为残疾人服务的能力。工作中自觉坚持残疾人的利益高于一切的理念,千方百计为广大残疾人兄弟姐妹谋福祉。充分发挥好“维权热线”和“春燕热线”作用,坚持理事长每周接待日制度和机关干部轮流接访制度,认真解决群众来信来访,接好每一个投诉咨询电话,解决好每一位来访者反映的问题。对涉及残疾人切身利益方面人和事的信访举报,要及时进行调查核实,妥善作出处理。(牵头处室:信访办 康复中心)

  三、抓好专项治理工作,促进政风行风建设

  1、积极开展党务公开和权力运行“阳光工程”活动。权力运行“阳光工程”是从源头上预防和治理腐败的一项有效措施。要把执行廉洁自律规定情况、落实党内监督制度情况、落实党风廉政建设责任制情况、廉政风险防范情况、处理违纪党员情况与实施权力运行“阳光工程”情况,统一纳入反腐败治本抓源头工作的整体部署,充分发挥综合治理效应。机关各处室要根据《市残联关于实行党务公开的实施细则》、《关于在市残联开展权力运行“阳光工程”活动的实施意见》,定期公开相关信息,强化监督,方便群众。凡是与廉政建设有关的、涉及群众利益的事项,在不泄露党和政府秘密的前提下,通过一定方式及时向社会公开或在一定范围内公开,主动接受社会监督。(牵头处室:组联处 机关党委)

  2、扎实开展廉政风险防范管理工作。各处室要紧密结合实际,在进一步明确职责和权限的基础上,按照查找确定廉政风险点,制订完善防控措施,实施有效监督,严格检查考核和建立健全预防腐败、促进廉政勤政建设的长效机制等步骤来开展廉政风险防范管理工作。(牵头处室:组联处)

  3、深入开展“小金库”专项治理。进一步增强开展“小金库”治理工作的自觉性,强化遵纪守法和廉洁从政的自觉性;完善有关规章制度,建立健全预算公开和单位财务公开制度,增强预算、财务透明度;加强单位财务管理,严格执行“收支两条线”规定,严禁违规发放津贴补贴和奖金福利,对违规人员按照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪违规行为政纪处分暂行规定》处理。加强民主监督,对检举揭发有功人员,按照《社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法》进行奖励,充分调动群众参与治理消极腐败现象的积极性。(牵头处室:办公室)

  4、扎实开展党政机关公务用车专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》、《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》,进一步统一思想认识,转变陈旧观念,努力减少人力物力财力损耗,最大限度地降低行政成本。(牵头处室:办公室)

  四、抓好制度建设,形成反腐倡廉长效机制

  1、抓好党风廉政建设责任制的落实。制定党风廉政建设责任制工作分工,重新签订廉政责任书,把党风廉政建设责任分解落实到各责任领导和职能处室。督促各分管领导和责任处室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。研究制订党风廉政建设责任制考核办法。(牵头处室:组联处)

  2、着力构建反腐倡廉监督制度建设。围绕决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,建立健全定期检查和专项督查制度,确保政令畅通。建立健全科学民主决策制度,坚持重大项目审批、人事任免、大额资金使用等重大事项集体研究、集体决策。以规范和制约权力运行为核心,加强对领导班子及其成员权力行使的监督。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》,坚持领导干部述职述廉制度。支持和引导群众监督和舆论监督,切实把干部的用权行为置于党员群众的监督之下;继续公开举报电话,认真受理各类投诉;主动接受社会监督、审计监督和新闻舆论监督,提高监督效果;继续加强和市纪委第一派驻组的沟通联络,认真落实市纪委第一派驻组列席党组会等重要会议制度。(牵头处室:组联处 机关党委 办公室)

  3、实行廉政谈话制度,提醒谨慎用权,秉公办事,高效服务。在廉政谈话中,要把落实中央《党员领导干部廉洁自律若干准则》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》作为廉政谈话教育的重要内容,与《党风廉政建设责任书》、《双承诺书》结合起来,做到事前有防范、事中有监督、事后有检查,防止发生以权谋私、徇私枉法等腐败现象的发生。特别是今年,市残联进行了双向选择和岗位职能调整,要教育全体干部牢固树立大局意识和政治意识,党组成员及处室负责人及时了解干部的思想动态,做好思想政治工作和正面宣传引导,确保思想不乱,队伍不散,工作不断。(牵头处室:组联处 机关党委)

  4、进一步完善党务公开、政务公开和机关日常工作制度。结合市残联工作实际,疏理、修订、完善机关及直属单位各项规章制度,统一编成册,方便学习贯彻。加强对制度执行情况进行监督检查,确保制度的落实。(牵头处室:机关党委 办公室 组联处)

  5、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步明确党风廉政建设方面的责任领导和专兼职人员,做到有人抓有人管。积极探索党风廉政建设的工作机制,形成齐抓共管的良好局面。(牵头处室:组联处)

  五、抓好源头防范,严肃查处各类违纪行为

  1、注重发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题,力争做到早发现、早预防、早处理,防患于未然。各党支部要严格坚持各项支部生活制度,加强对党员的管理;党员要搞好思想汇报。(牵头处室:机关党委)

  2、自觉接受社会监督,认真受理各种举报。机关及直属单位要对群众监督提供便利条件,在恰当的地方设立“举报箱”,公布举报电话,广泛接受群众监督。要重视各类举报,对举报的人和事进行周密调查,详细核实,严肃查处各类违纪行为。(牵头处室:组联处)

  3、加快推进残疾人“两个体系”建设。着力解决残疾人在教育、就业、医疗、基本生活等方面的困难和问题,按照《2011年市残联工作要点》抓好各项工作落实。(牵头处室:教就处康复处)

  4、坚持改革创新。继续深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,完善干部选拔任用工作机制。加大竞争性选拔干部力度,着力推进科级以上干部公开选拔、竞争上岗、公开选调等工作;规范事业单位人员考录工作,切实加强管理;深化残疾人就业保障金征收、第二代残疾人证办理等工作。(牵头处室:组联处 教就处 劳服中心)

  二〇一一年五月十八日