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对市政协十四届一次会议 第1410456号提案的答复

发布时间:2017-10-13 16:57:27  浏览量:0
济南市残疾人联合会
签发人:孙君涛                               (1)号
 
对市政协十四届一次会议
第1410456号提案的答复
 
张致港委员:
    感谢您对残疾人事业的关心和支持,您提出的“关于完善残疾人事业工作”的提案收悉,现答复如下:
    一、关于继续加大政策倾斜力度和资金投入水平的建议
    一直以来,市委、市政府高度重视残疾人事业发展,将残疾人事业发展纳入经济社会发展大局,制定实施了一系列促进残疾人事业发展、改善残疾人民生的惠残政策法规,推动了残疾人事业与全市经济社会协调发展。下一步工作中,残联将继续推动党委、政府将残疾人事业发展统筹纳入经济社会发展大局,列为政府目标管理和绩效考核内容,明确目标任务和工作责任,保证残疾人事业在全局规划中有安排;残疾人事业经费列入各级财政预算,继续加大各级财政对残疾人民生保障和残疾人事业的投入力度,按照支出责任合理安排所需经费。加大国有资本收益、彩票公益金对残疾人事业的支持力度。积极拓宽筹资渠道,鼓励采用政府和社会资本合作模式,形成多元化的残疾人事业投资格局。
    二、关于大力倡导扶残助残风尚,营造全社会尊重残疾人、帮助残疾人的社会氛围的建议
    残疾人事业的发展离不开党委、政府、社会各界的关心和支持,扶残助残的社会氛围对残疾人事业的发展有重要的推动作用。近年来,市残联努力营造全社会扶残助残的浓厚氛围,取得了良好效果。
    (一)建立健全了残疾人事业宣传工作机构和相关规定,形成了市残联领导班子成员主抓、市残联宣传文体处具体负责的工作机构,选配责任心和工作能力较强的工作人员,并在系统内建立了各县区的宣传工作人员队伍,形成了全市统一规划、集中策划、有步骤、有计划推进的宣传工作机制。
    (二)注重加强与媒体交流合作,整合媒体资源。加大与《大众日报》、《济南日报》、《济南时报》、济南电视台、舜网等媒体合作力度,建立了长期稳定的合作关系,定期组织残疾人工作专题采访,刊发、播出专题报道,及时有效地展现了我市残疾人工作的发展情况,反映出了残疾人朋友的诉求和心声。自2015年起,截至目前,在《大众日报》、《济南日报》、《济南时报》等平面媒体定期刊发有关残疾人工作的专版、整版共计130个;在济南新闻频道的《济南新闻》共计播出专题新闻报导95条;在济南生活频道的《直通12345》栏目开设了“我的兄弟姐妹”手语电视专栏,共计播出节目91期;在济南广播电台开设了残疾人广播专题节目,每周播出。
    (三)充分发挥网络等新媒体优势,更快捷高效地宣传残疾人事业。与舜网合作,在舜网不定期刊发残疾人工作相关报道;做好市残联官方网站和微信公众号的运营管理工作,及时反映残疾人工作的新内容、新变化;与爱济南新闻客户端积极合作,利用手机APP这一更迅捷的宣传方式,实时反映残疾人工作的情况,抢占新媒体的宣传阵地。
    (四)认真志开展愿助残服务活动,积极营造良好的志愿助残社会氛围。近年来,我们结合残疾人实际情况,建立完善志愿助残组织机构,构建了市、县区、镇(办)、村(社区)四级志愿助残组织,依托社会爱心单位建立了近100余家具有志愿服务特点的助残志愿者联络站(工作站)。健全完善志愿助残服务团队,成立了“我的兄弟姐妹”服务团和各县区分团,乡镇(街道)残联充分发挥自己的优势,成立了自己的志愿助残服务队伍。巩固深化助残志愿者队伍建设,助残志愿者队伍达到了数十万人。积极举办丰富多彩的志愿助残服务活动,先后开展了“邻里相扶”关爱残疾人、“志愿助残圆梦”、“恒星天使”就业助残等志愿助残活动,解决残疾人工作生活中的实际困难,为残疾人提供志愿服务达到了数十万人次。
    2017年,我们将创新性的开展“爱在泉城.志愿助残服务岗”创建活动,尝试在公共服务窗口单位建立“爱在泉城.志愿助残服务岗”,在全市依托公共服务窗口单位试点建立30个“爱在泉城 志愿助残服务岗”,进一步强化公共服务窗口单位志愿服务意识,完善公共服务窗口单位志愿助残服务措施,提高公共服务窗口单位志愿助残服务水平,倡导全民助残的逐步形成;这项创建活动被列为了“创城百项主题活动”之一,计划8月份全面完成;目前,创建工作已经部署完毕,各项工作正按部就班的协调推动实施。2018年开始,我们将在全市各服务窗口普遍开展此项活动,让助残成为社会服务必不可少的一项内容。另外,今年我们将依托社会爱心单位建立52个志愿助残联络(工作)站,为残疾人提供4.5万余人次的志愿服务,切实让残疾人享受到志愿助残工作发展带来的成果。
    今后工作中,我会将继续加大与各级各类媒体的合作力度,深入广泛宣传残疾人事业法律法规、扶残助残先进事迹和残疾人自强自立先进典型,深化开展志愿助残活动,让更多的人了解残疾人事业、关心残疾人事业、支持残疾人事业,形成全社会共同参与残疾人事业的强大合力。
    三、关于推进全社会残疾人无障碍建设的建议
    积极推进无障碍设施向残疾人家庭延伸,是帮助残疾人补偿功能,改善其生活环境,消除残疾人日常生活环境中存在障碍的重要措施。为使无障碍设施建设开展更具针对性,实现人性化,市残联走社区、进家庭,扎实开展调查摸底工作,详细了解残疾人在日常生活中对无障碍设施建设的需求,积极探索改善残疾人生活环境的新途径,深入开展无障碍设施建设进家庭活动,为残疾人家庭进行个性化无障碍设施建设,优化残疾人家庭生活无障碍环境,为残疾人的日常生活提供了便利。近年来,全市投入资金330.5万元,为9075户有需求的持证残疾人家庭实施无障碍设施改造。2016年投入资金164万元,为3220户有需求的持证残疾人家庭实施无障碍设施改造;其中,完成济南市为民办实事精准扶贫1500户建档立卡贫困残疾人家庭无障碍设施改造任务。残疾人家庭农村无害化卫生厕所改造1552户。
    2017年,市政府将残疾人无障碍设施改造列入了“为民办16件实事”之一,计划投入资金750万元,为5000户有需求的持证残疾人家庭实施无障碍设施改造,预计今年10月底全部完成。目前,各项工作已经部署完毕,正紧张有序的实施。
    下一步,我市争取在2018年实现对全市建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造工作全覆盖,力争2020年让全市有需求的残疾人家庭都能享受到优质的无障碍改造服务。
四、关于完善残疾人工作服务网络体系,建设一支专业、高效的残疾人工作者队伍的建议
    市残联高度重视基层残疾人组织建设,特别是不断加强残疾人工作者队伍建设,2010年和市财政局、市民政局、市人社局联合出台《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》(济残联[2010]19号),进一步完善了基层残疾人组织机构、人员编制和人员待遇等问题,构建了“横向到边、纵向到底”的组织网络,为残疾人事业的发展,奠定了坚实的组织基础和人才支撑。目前,全市143个镇办均成立了残联组织,镇办残联专职理事长28人,兼职理事长115人,镇办共选聘残疾人“一专两员”373名。
    近几年来,市残联每年都举办全市残联系统干部培训班,基层残联理事长及市残联副处以上干部参加培训。每周举办残联系统党员干部大讲堂,班子成员现身说法,邀请高校教授前来授课,处室推荐人员上台谈新得、讲体会,不断提高残疾人工作者的能力素质。2016年在全市残联系统开展“基层组织建设年”活动以及争创全省基层残疾人组织示范县、乡创建活动,进一步增强了基层残疾人组织力量、基层残疾人工作者队伍的能力得到明显提高。
    今年印发了《2017年济南市残疾人工作者全员培训实施方案》,召开全市基层残疾人组织建设工作会议,安排部署残疾人工作者全员培训及岗位练兵活动,进一步强化基层残疾人工作者服务残疾人的能力。下一步,我们将继续深入抓好有关基层残疾人工作者尤其是镇办残疾人“一专两员”的管理,确保他们思想稳定,工作积极,全心全意为残疾人服务。
    一是严格选聘程序标准,把好“入口关”。规范残疾人“一专两员”进出渠道,通过资格审查,笔试、面试、体检等一系列选聘程序和方法、条件,有效避免人情、关系问题的现象。选出能力素质比较高的优秀残疾人从事残疾人工作,切实打牢服务残疾人的基层力量。
    二是狠抓管理考核制度落实。加大“一专两员”实名制管理,全部设专职岗位,实行八小时工作制。县区残联定期召开工作例会,镇办残联严格日常管理,抓好请销假制度,增加健康查体,公休假、婚假、产假、探亲假、丧假等人文关怀;严格考核及考核结果运用。
    三是多层次培训,提高能力素质。县区通过多种形式开展思想政治教育、职业道德教育和业务培训,市级不定期组织部分优秀“一专两员”进行培训。鼓励和支持“一专两员”参加成人教育、社会工作师水平考试,积极参加“专职委员在线学习”,不断提高他们的整体素质。
    四是积极关心成长进步。为“一专两员”加入党组织、加入工会创造条件。目前,历下区、市中区、槐荫区、天桥区“一专两员”均加入工会组织;全市“一专两员”队伍中还有一些同志被选为县区政协委员或人大代表等。
    五是加大保障力度,确保待遇落实。加大协调力度,争取和财政局联合出台“一专两员”管理办法,提高他们的补贴标准。
    再次感谢您对我市残疾人工作的关心,希望您继续关注和支持我市残疾人事业,并对我们的工作给予监督,促进我们工作的改进和提高。
 
 
济南市残疾人联合会      
2017年6月23日