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对市政协十四届一次会议 第1410310号提案的答复

发布时间:2017-10-13 17:03:09  浏览量:0
济南市残疾人联合会
签发人:孙君涛                               (3)号
 
对市政协十四届一次会议
第1410310号提案的答复
 
董运峰委员:
    感谢您对残疾人事业的关心和支持,您提出的“关于进一步完善医疗扶贫政策体系”的提案收悉,根据市残联职能范围,针对提案中“加强贫困群众医疗扶贫力度”的建议,现答复如下:
    近年来,市残联在市委市政府的正确领导下,全市残疾人康复工作以努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标为主旋律,采取了康复项目整体推进,抓重点,突难点,以点带面的方针,各项残疾人康复工作得到快速发展,贫困残疾人医疗扶贫力度不断加大。
    一、全面开展精准康复服务工作
    “十三五”期间残疾人康复工作的中心任务为全面实施精准康复服务。2017年1月,市残联会同市教育局、民政局、财政局、人社局、卫计委、扶贫办等部门印发《济南市精准康复服务行动方案(2016-2020)》(济残联[2017]9号),计划到2020年康复服务残疾人覆盖率达到90%以上,其中残疾儿童康复服务率要达到100%。2017年,我们以贯彻落实国务院颁布的《残疾预防和残疾人康复条例》为契机,大力开展残疾预防宣传工作,扎实开展精准康复服务。全市拟投入4850余万元为4.8万名有康复需求的持证残疾人开展精准康复服务,覆盖率达到75%。在全面开展精准康复服务基础上,拟投入1800万元康复救助残疾儿童1087名;投入750万元救助贫困精神残疾人5573人;投入300万元购买社区康复训练成果5000例;投入710万元为5130户有辅助器具需求的残疾人提供辅助器具补贴;投入380万元资助38123名残疾人加入居民医疗保险;投入910万元开展社区支持性精准康复服务。实现对有康复需求的残疾儿童康复救助达到全覆盖,资助残疾人加入居民基本医疗保险,实施贫困精神残疾人服药补贴救助、基本辅助器具适配服务,实现基层康复服务员和协调员培训达到全覆盖。
    二、构建三级康复服务网络
    巩固、规范、提升市、县区、社区(村)三级康复服务网络,形成横到边、纵到底的网络体系,为残疾人就近就便开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复,促进他们融入社会,提高生活质量。一是逐步完善市级残疾人康复中心功能,在开展孤独症、智力、听力残疾儿童康复和辅具服务等功能基础上,完善假肢矫形和综合医疗康复设施,开展成人残疾人康复训练项目。二是建成10个县区级残疾人康复中心。为规范新建县区级残疾人康复中心运营管理方式,市残联会同卫计委联合印发《济南市县(市)区级残疾人康复中心规范化建设和管理的实施意见》(济残联[2016]44号),明确康复中心职责、制度和职能,以及人员组成、开展的业务、功能室的划分和业务骨干的培训等细节。三是大力推进残疾人康复指导站、社区康复站建设。近年来,依托社区卫生中心(乡镇卫生院)、社区(村)卫生室建成并投入使用126处残疾人康复指导站、1054个社区康复站,基本达到镇(办)全覆盖,全市大型社区(中心村)康复站建设覆盖率达也到50%以上,达到布局合理、满足需求的目标。
    三、下步打算
    为进一步减轻残疾人医疗负担,提高残疾人的健康水平和生活品质,市残联将在下一步工作中,继续加大残疾人康复、医疗救助力度。
    1、残疾人加入医保问题
《山东省实施〈中华人民人民共和国残疾人保障法〉办法》第46条关于“县级以上人民政府应当按照规定为参加新型农村合作医疗的残疾人,参加城镇居民基本医疗保险的贫困残疾人,代缴个人承担部分的全部或者部分费用”。
2015年,我市根据《济南市居民基本医疗保险实施办法》和《济南市居民基本医疗保险实施细则》,重度残疾人及享受最低生活保障的人员按最高档次标准免费加入。另外,我市对33292名原加入“新型农村合作医疗”后转为加入当地“居民医疗保险”、持有《中华人民共和国残疾人证》、济南市户口且本人信息在全市持证残疾人普查信息系统之中的非贫困、非重度残疾人每人资助50元。2016年,继续对38571名非贫困、非重度残疾人每人资助50元,实现全部持证残疾人都能享受医保优惠政策。为了进一步减轻残疾人负担,建议非贫困非重度残疾人按照最高档次标准免费或减半缴费加入。
    2、残疾人医疗项目报销政策落实问题
    国家出台的9项残疾人医疗报销项目等政策,目前尚未得到很好的落实。为了保障残疾人的权益落到实处,应加大政策落实力度。
    3、重点人群医疗救助提标扩面
    建档立卡的贫困残疾人、重度残疾人及残疾儿童是我们需要重点关注的群体,为避免他们因病致贫,应进一步加大医疗报销、医疗救助力度,扩大救助项目,提高救助标准。
    近年来,市残联为残疾人医疗救助多次协调卫计委、民政、人社等部门,下一步工作中,将就非贫困非重度残疾人按照最高档次标准免费或减半缴费加入医保、残疾人医疗项目报销政策落实、重点人群医疗救助提标扩面等问题,继续与有关部门协调沟通,为残疾人争取更多的权益。
    再次感谢您对我市残疾人工作的关心,希望您继续关注和支持我市残疾人事业,并对我们的工作给予监督,促进我们工作的改进和提高。
 
济南市残疾人联合会      
2017年6月26日