当前位置: 首页 > 政策法规 > 康复服务 >

关于印发《济南市残疾人辅助器具 适配补贴实施意见》的通知济残联〔2016〕12号

发布时间:2018-03-29 15:54:54  浏览量:0
关于印发《济南市残疾人辅助器具
适配补贴实施意见》的通知
各县(市)区及高新区残联、财政局:
现将《济南市残疾人辅助器具适配补贴实施意见》印发给你们,望认真贯彻落实。

 
 
济南市残疾人联合会    济南市财政局
                                    2016年3月30日
                                          
 
济南市残疾人辅助器具适配补贴实施意见
 

为满足残疾人日益增长的辅助器具需求,增强辅助器具适配服务的针对性和灵活性,依据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)、《山东省人民政府办公厅印发山东省残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案(2014—2017年)的通知》(鲁政发〔2014〕34号)和《济南市保障残疾人合法权益的若干规定》,特制定本意见。

一、辅助器具适配补贴工作基本原则
1.残疾人辅助器具是指用于预防、代偿、监测、缓解或抵消损伤、活动受限和参与限制的产品,包括器具、设备、仪器、技术和软件等。
2.残疾人辅助器具适配是指对残疾人进行辅助器具功能评估、辅助器具配置、适应性训练、效果评估及跟踪回访等系列服务。
3.辅助器具适配以保障残疾人的基本需求为原则,以普及型、大众化辅助器具为主。对贫困残疾人、重度残疾人重点救助。
4.本意见的补贴对象是具有济南市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
5.结合本市残疾人辅助器具需求调查情况和保障能力,制定《济南市残疾人辅助器具适配补贴目录》(附件1)。
二、辅助器具适配补贴标准
    6.残疾人适配补贴目录内的辅助器具,依据是否贫困、残疾程度和适配辅助器具的价格,按照《济南市残疾人辅助器具适配补贴标准》(附件2)实施补贴,其中适配价格在300元(含)以下的辅助器具,给予全额补贴。对国内外捐赠的、国家专项下发及更换回收的辅具实物,免费适配给符合相应条件且有需求的残疾人。
    7.享受低保的重度残疾人、低收入重度残疾人和0—6岁残疾儿童,适配补贴目录内多件辅助器具,购买金额不足3000元的,依据评估适配结果,按照实际购买金额全部补贴;高于3000元的,按照《济南市残疾人辅助器具适配补贴标准》只补贴其中1件(套)。 
8.除享受低保的重度残疾人、低收入重度残疾人和0—6岁残疾儿童以外,其他残疾人每人每年申请辅助器具补贴不超过两件(套),单件(套)价格超过1000元的只补贴其中1件(套)。
9.同类辅助器具,免费适配和辅助器具补贴只能享受一项,享受其他康复救助项目已适配辅助器具的不再重复救助。享受过辅助器具适配补贴的残疾人,在使用年限内不得再次申请适配同类辅助器具。适配的辅助器具达到使用年限的,使用者可再次申请适配补贴。
    10.工伤及交通事故致残的残疾人,社会保险已赔付辅助器具的,在该辅助器具使用年限内,不列入适配补贴范围。
三、辅助器具适配补贴申请程序
11.申请、审批。由残疾人本人(或监护人)带残疾人证、低保证明(低收入证明)、户口本原件及复印件,到办(镇)残联领取并填写《济南市残疾人辅助器具适配补贴申请(审批)表》(附件3),也可通过“济南市残联业务管理系统”进行网上申请,由县(市)区残联审批。申请辅助器具补贴先到先得,后者排队,贫困重度和首次申请者优先解决,如因年度预算资金受限,转入下年度优先执行。
    12.评估、适配。由各县(市)区残疾人辅助器具服务站或残联指定的定点机构专业人员进行辅助器具需求评估。辅助器具适配人员或定点机构工作人员,必须取得相应的从业资质,实行“资格认证、持证上岗”。通过评估适配确定残疾人购买辅助器具的种类,并在申请表上提出辅助器具价格限额,加盖公章进行审批,由残疾人在各定点机构中自行选择购买辅助器具。市辅助器具管理服务中心指导各县(市)区开展评估适配工作,对假肢、矫形器、听力、语言辅具进行集中或巡回评估适配,协助解决评估适配中碰到的疑难问题。根据适配评估报告,在成品辅助器具无法满足需要时,定点服务机构应提供特别设计及量身定制服务。辅助器具交付残疾人后,定点服务机构应对残疾人进行使用适应性训练。
13.审核、报销。残疾人购买辅助器具后,提供购置发票、《济南市残疾人辅助器具适配补贴申请(审批)表》,经各县(市)区残联审核后,发放辅助器具适配补贴。县(市)区残疾人辅助器具服务站要依据《济南市残疾人辅助器具适配补贴申请(审批)表》内容,建立完善的《济南市残疾人辅助器具适配补贴电子信息台账》(附件4),每年6月份和12月份上传至市残疾人辅助器具管理服务中心。
14.跟踪、回访。辅助器具交付残疾人使用3个月内,定点服务机构应安排专业人员会同办(镇)辅助器具工作人员进行回访,按照《济南市残疾人辅助器具适配补贴回访登记表》(附件5),对残疾人使用辅助器具的效果进行评估,征询意见,跟踪服务。县(市)区残疾人辅助器具服务站应定期组织人员进行抽查,并将抽查情况汇总上报市残疾人辅助器具管理服务中心。
    15.县(市)区残联也可通过与定点机构签定协议,由残疾人凭县(市)区残联准予的《济南市残疾人辅助器具适配补贴申请(审批)表》,到定点机构支付个人承担部分,即可购买辅助器具。补贴部分由县(市)区残联凭审批表与定点机构结算。
    16.享受补贴政策适配的辅助器具,如在最低使用年限内不再使用时,由辅助器具服务机构统一回收至社区、中心村康复站,经消毒、整修后供其他残疾人免费使用,节约辅助器具资源。
四、辅助器具适配补贴经费保障与管理
    17.市、县(市)区应将残疾人辅助器具适配补贴经费纳入财政预算,建立稳定的经费投入机制,统筹规划、合理安排。
18.加强残疾人辅助器具适配补贴经费的管理,严格遵守相关财务管理规定,确保残疾人辅助器具适配补贴资金规范使用,不得截留、挪用和滞留资金。
19.市级辅助器具补贴经费采取年度定额使用的办法,由市残联会同财政部门按照年度预算于每年初一次性拨付到长清、章丘、平阴、济阳、商河等县(市)区。市内历下、市中、槐荫、天桥、历城五区和高新区辅助器具补贴经费自行解决。有条件的县(市)区应根据本地工作实际,逐步加大资金投入。
五、辅助器具适配补贴工作的监督检查
20.建立健全第三方绩效评价机制,完善事前、事中和事后监管体系,在绩效评价体系中,加大受益残疾人评价的比重,突出对一定比例的辅助器具适配对象的抽样调查,作为辅助器具补贴标准的重要参考依据。
    21.残疾人在申请辅助器具适配补贴中弄虚作假、虚报冒领的,一经发现,取消辅助器具补贴资格,追回已享受的辅助器具补贴资金,3年内不予享受辅助器具补贴优惠政策。参与弄虚作假、骗取补贴的定点机构,除解除合作协议外,依照相关规定追究其法律责任。
    22.各县(市)区可以依据本意见,结合实际,制定具体的实施细则。
该意见自2016年4月1日起执行,《济南市残疾人辅助器具适配补贴试点工作方案》(济残联〔2014〕17号)同时废止。
附件:1.济南市残疾人辅助器具适配补贴目录
2.济南市残疾人辅助器具适配补贴标准
3.济南市残疾人辅助器具适配补贴申请(审批)表
4.济南市残疾人辅助器具适配补贴电子信息台账
5.济南市残疾人辅助器具适配补贴回访登记表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件1
济南市残疾人辅助器具适配补贴目录
残疾类别 辅具    类别 序号 辅具名称 单位 限价
(元)
使用
年限
适用对象及用途 产品说明




1 部分足假肢 3500 3 适用于上、下肢相应部位截肢,经评估适合装配假肢的残疾人,以代偿或弥补肢体缺失部分的结构和功能 主要部件为国产材料;部分手假肢为硅橡胶定制装饰性手套                       
2 踝离断假肢 3500
3 小腿假肢 3500
4 膝离断假肢 6000
5 大腿假肢 6500
6 髋离断假肢 10000
7 部分手假肢 2000
8 腕离断假肢 3000
9 前臂假肢 3600
10 上臂假肢 6500
11 肩离断假肢 8000
12 肩胛轮廓假肢 9000



 


13 矫形鞋 1000 2
 
适用于儿麻、偏瘫、脑瘫、截瘫残疾人或外伤导致的下肢残疾人,可维持或改善相应部位的结构和功能状态 国产材料定制产品
14 足矫形器 200
15 踝足矫形器 700
16 膝踝足矫形器 2000
17 膝矫形器 800
18 小腿矫形器 1200
19 髋矫形器器 3500
20 髋膝矫形器 3500
21 大腿矫形器 3500
22 髋膝踝足矫形器 5000
23 脊柱矫形器 1000



24 手杖 50 2 适用于下肢肌力减弱,平衡能力欠佳的残疾人,单侧手支撑辅助行走 含单脚手杖、多脚手杖、带座手杖等,折叠型或直型等类别,钢质或铝合金等材质可选
25 腋拐 80 适用于下肢功能障碍,但上肢功能健全的残疾人,一般双侧支撑,辅助行走 木质、钢质或铝合金等材质可选,高度可调
26 肘拐 70 钢质或铝合金等材质可选,高度可调






27 助行器 300 3 适用于下肢肌力及平衡能力较差,但上肢功能健全,可借助其进行站立和行走训练的残疾人 含框式、轮式、台式、座式
28 手摇三轮车 1200 适用于下肢残疾,但上肢健全具有相应体力的残疾人,借助其实现较长距离移动 有平摇、力摇及推杆式等多种操控形式并设有倒档和驻车装置
29 普通手动轮椅 400 4 适用于需借助轮椅代步的残疾人,实现移动和代步功能 有固定扶手和支脚装置
30 单侧手驱动轮椅 1000 4 适用于偏瘫或一侧肢体障碍的残疾人,实现室外移动和代步功能 单侧手驱动行进
31 高靠背轮椅 800 适用于躯干无力、坐不稳,或依靠他人实现移动功能的残疾人 靠背高度可调、有头枕、可倾躺、脚踏支架高度可调至与椅座水平,附有头枕






32 助推轮椅 600 4 需依靠他人助推实现移动功能 护理型轮椅,由护理者推动
33 功能轮椅 1000 有位置转移需求、长时间借助轮椅活动的截瘫、偏瘫残疾人 活动扶手,活动支脚架,包括适用儿童轮椅
34 定制轮椅 3000 适用于肢体功能严重障碍的残疾人,通过定改制轮椅,实现控制和使用轮椅。 按照适配师要求改变轮椅车的结构或增加部分附件
35 电动室内或室外型轮椅车 3000 适用于有活动需求,无法使用手动轮椅,只能依靠电动驱动轮椅的重度肢体残疾人 在室内或室外短距离行驶
36 道路型电动轮椅车 4500 适用于有活动需求,无法使用手动轮椅,只能依靠电动驱动轮椅的重度肢体残疾人 在普通道路上较长距离行驶






37 脑瘫儿童坐姿轮椅 1200 3 适用于轮椅坐姿控制异常的脑瘫儿童轮椅使用者,可实现控制异常姿势和改善活动能力 除轮椅基本配置外,还包括各种固定装置及限位装置
38 移乘板 200 2 适用于坐轮椅的残疾人,用于自主或依靠他人实现移位 高强度塑料或钢质材料制成,表面光滑,摩擦力小








39 护理床 1500 5 适用于重度肢体功能障碍、无法独立翻身及自行坐起的残疾人,便于对其进行护理 手摇三折式,带床垫和抓握绳梯
40 床护栏杆 400 5 适用于截瘫、偏瘫等重度肢体功能障碍需长期卧床者,防止其从床上跌落,辅助翻身及坐起 起保护作用
41 床用桌 300 适用于截瘫、偏瘫等重度肢体功能障碍需长期卧床者,辅助其进餐 高度可调











42 移位辅具 100 2 适用于长期卧床者,帮助实现移动或翻身 包括移位滑垫、移位腰带、移位手套等
43 座便椅/凳 200 3 适用于因肢体功能障碍导致的如厕困难的残疾人,辅助其解决如厕困难 框架为金属材料,一般可折叠,接触面为模塑材料
44 便盆 20 1 适用于行动不便的残疾人,帮助其解决如厕困难 塑料材质,分男用和女用款
45 淋浴椅/凳 200 3 适用于肢体障碍的残疾人,实现沐浴 由不锈钢支架、接触面为塑料材料
46 防滑浴垫 30 适用于肢体障碍的残疾人,沐浴或进出浴盆时防滑 橡胶制品,具有防滑和缓冲作用
47 饮食辅助器具 300 2 适用于手部动作功能受损,但有部分上肢功能的残疾人,辅助完成进食 专用刀、叉、 勺、筷子、杯盘、吸管、盘子挡边等
48 其他洗护辅具 300 3 适用于上肢功能障碍的残疾人,辅助清洁个人卫生 包括洗澡刷、洗澡布、梳子、牙刷、指甲剪和指甲刀等专用辅具
49 个人日常生活辅具 200 2 适用于因为肢体残疾而导致日常生活能力下降的残疾人,辅助完成日常生活 包括穿衣、穿鞋、穿袜等日常生活训练用辅助器具



沟通和信息辅具 50 书支撑架/固定架 80 2 适用于上肢功能障碍者的残疾人,辅助阅读时固定书本 由金属支架和托板组成,并带固定夹。可放置轮椅或者床上
51 键盘保护框 500 4 适用于六岁以上肢体残疾人,辅助进行电脑操作等活动 配置电脑辅助器具的残疾人要求已具备个人电脑基本配备(如电脑主机、显示器、键盘)
52 特殊鼠标 200 4



53 防褥疮床垫 900 2 适用于长时间卧床、自行移位困难的残疾人,以降低褥疮发生的风险 充气垫、记忆海绵垫
54 防压疮座垫 500 2 适用于长时间乘坐轮椅、自行移位困难的残疾人,以降低褥疮发生风险 充气垫、记忆海绵垫或凝胶垫






55 可调靠背/架 150 2 适用于截瘫、偏瘫等重度肢体功能障碍需长期卧床者,便于其阅读、进餐等日常生活 可折叠,角度可调
56 体位垫 100 2 适用于长期卧床的残疾人,帮助其保持一定姿势 保持卧、坐体位的各种材质和形状的垫子,如三角型,U型、长型等形状的,硅胶,泡沫等材料的
57 站立架 1200 5 适用于具有站立功能障碍,但可借助站立架及支撑装置保持站立平衡及训练的残疾人 框架结构,配有支撑和固定胸部、骨盆、膝部、足部的承托装置;桌板;可制动四轮;可进行前倾35度范围调整
58 站立支撑平台 1500 5 适用于躯干控制能力差的肢体障碍残疾人,使其保持在一定角度位置训练站立支撑 由可倾斜的身体支撑平台,带4个脚轮的支撑架和治疗桌组成,身体支撑平台可调节倾斜,各支撑块均可独立调整






59 坐姿椅 800 3 不能自行保持坐姿的残疾儿童,帮助其保持坐姿 具有调整功能,有放置双手的操作平台、限位装置
60 坐姿保持装置 1200 3 定制或模塑产品
61 手功能训练器具 400 3 适用于手指、手部功能丧失患者进行康复训练 适合于手功能康复训练的所有器具
62 上肢功能训练器具 600 3 适用于上肢功能丧失患者进行康复训练 适合于上肢功能康复训练的所有器具
63 下肢功能训练器具 1000 3 适用于下肢功能丧失患者进行康复训练 适合于下肢功能康复训练的所有器具
64 综合功能训练器具 1500 3 适用于综合功能丧失患者进行康复训练 适合于综合功能康复训练的所有器具



操作物体和器具的辅具 65 操作容器的辅具 10 2 适用于上肢功能障碍的残疾人,辅助器操作容器 如开瓶器、挤管器等
66 操控设备的辅助器具 50 2 适用于手部功能较差的残疾人,帮助实现操控设备 如按钮开关、声光延时开关、固定把手、球型把手、旋转把手及震动提醒定时器等
67 协助或代替手臂或手指功能的辅助器具 300 2 适用于上肢臂部或手部功能障碍的残疾人 如握持适配件和附件、穿戴式抓握器、固定架、前臂支撑架等
68 延伸取物辅助器具 200 2 适用于上肢臂部或手部功能障碍的残疾人 如手动取物钳
69 固定用辅助器具 200 2 适用于上肢稳定性较差的残疾人 如吸盘、防滑垫、磁性贴、夹子和弹簧夹等
70 代替功能的辅助器具 300 2 适用于手部功能较差或手指功能丧失的患者 含键盘敲击杆
家居环境改善辅具 71 家居环境控制系统 60 2 根据残疾人需求,实现对家居设备的控制,改善残疾人家庭生活状况 含电灯、门、窗、电扇等控制改造



移动
辅具
72 盲杖 800 3 适用于盲人,帮助盲人行走 包括普通的铝合金材质、不锈钢等材质和电子盲杖、超声波导向盲杖
沟通
和信
息辅
73 光学助视器 100 2 适用于低视力残疾人用(改善残疾人的视力状况 有远用和近用类光学助视器,如眼镜式、单筒式、手持式、立式助视器等
74 电子助视器 2500 3 适用于低视力残疾人,放大影像及文字,方便工作及生活 有手持式、便携式、台式电子助视器等类型
75 读书机 500 3 适用于视力残疾人,帮助残疾人学习、接收信息 按键有语音提示,可以存储、播放文本、音乐等电子文件,一般具备收音、录音等功能
76 盲人作图系列工具 1000 5 适合中学及以上盲生,借助该套工具作盲图 如盲人用直尺、绘图板等



沟通
和信
息辅
77 盲人学习用品 200 3 适合盲人学习用 如盲人写字板、笔
78 便携式盲文打字机 4000 5 适用于盲人打字用 便携型、六点式盲文打字机
79 电脑读屏软件 500 3 通过语音帮助视力残疾人进行电脑操作 配置电脑辅助器具的残疾人要求已具备个人电脑基本配备
80 放大软件   1000 3 适用于低视力电脑使用者,辅助操作电脑和阅读电子信息 放大屏幕上的所有图文信息
81 无障碍信息终端(含软件) 1200 5 适用于视障残疾人,帮助其无障碍交流、阅读和查询网络资讯、出行导航、电子阅读、远程培训、远程视觉协助等 包括读屏智能手机、读屏平板电脑



沟通和信息辅具 82 助听器 3000 4 适用于听力残疾人,改善听力状况 包括盒式、耳背式、耳内式助听器和多功能助听器具
83 助听器配件 300 1 适用于助听器的正常使用和维护 包括助听器电池、人工耳蜗电池、干燥盒、低端的助听器护理器具等
84 环路放大器 700 3 适用于语音教学及助听器配戴者使用,可以放大声波信号,有利于听力障碍者接收到声波 根据电磁原理设计的一种放大器,它将电信号转换成磁场能量,供具有电磁接收功能的接收器使用
85 闪光门铃 200 1 适用于听力残疾人,提示听力残疾人 有闪光装置的门铃
86 电话闪光震动警示器 200 3 有来电闪光、震动等提示功能
87 震动闹钟 150 2 具备震动功能的报时装置
88 助听辅具 1000 5 适用于听力残疾人,改善听力状况 包括电话扩音器、电感项圈、电视有线座垫以及高端的助听器护理器具



技能训练辅具 89 沟通板 2500 4 适用于智障和自闭症儿童等语言沟通障碍的残疾人,帮助语言障碍残疾人进行沟通 采用嵌入式技术,可以将日常的沟通模式转化为语音、图形符号、文字等组合成扩大性输入/输出
90 语言沟通程序 500 4 适用于言语障碍的残疾人,帮助言语障碍残疾人进行认知、学习、交流训练 使用符号、图片、言语、音乐等创作特定的沟通板、游戏或训练。可以通过触摸屏、鼠标、轨迹球、操纵杆或开关控制符号



辅助治疗或训练辅具 91 感觉系统训练类辅具 300 3 适用于精神障碍残疾人,训练和改善残疾人感觉统合失调 借助对于前庭觉、本体觉、视觉等刺激方式或利用悬吊系统等方式,改善感觉统合失调的各类产品,如滑板、悬荡系统、触觉刺激组等。



辅助治疗或训练辅具 92 社会行为训练类辅具 500 3 适用于精神障碍残疾人,训练残疾人控制行为 可利用鼠标、键盘或触摸屏实现控制的行为训练程序



辅助治疗或训练辅具 93 认知类辅具 100 4 适用于智力残疾人,启发认知障碍儿童的智力、培养思维能力、锻炼手指能力等 各类图片、积木、棋牌、玩具等认知用具
94 启智类辅具 100 4 适用于智力残疾人,启发认知障碍儿童的智力、培养思维能力、锻炼手指能力等 各类日常生活能力训练、手工作业训练、启发学习等启智用品
备注  1.最高限价是此类辅助器具全额或按比例补贴最高上限,低于最高限价的按实际价格计算补贴金额,高于最高上限的,按最高上限计算补贴金额。2.电动轮椅类,评估适配从严掌握,必须本人有使用能力和需求,有劳动能力者优先解决,各县(市)区适配此类辅具补贴支出不得超过总补贴金额的25%。
 

附件2
济南市残疾人辅助器具适配补贴标准
补贴档次(元) 贫困残疾人补贴比例 其他持证残疾人
补贴比例
重度 轻度 重度 轻度
低 档
(301—1000)
100% 100% 80% 70%
中 档
(1001—3000)
100% 90% 70% 60%
高 档
(3001—5000)
90% 80% 60% 50%
备 注 1.需要根据辅具补贴对象认定标准办理相关的证明资料。
2.适配高一档辅具,不超过低一档补贴上限的,可按低一档上限补贴。
3.安装假肢,在辅具目录限价内的全额补贴。
 
 

附件3
济南市残疾人辅助器具适配补贴
申请(审批)表



姓 名   性 别   年 龄  
身份证号   联系方式  
残疾类别   残疾证号  
家庭地址   邮政编码  
辅具名称   价 格  
市承担金额   个人承担金额  
家 庭
情 况
  □  贫困残疾人:       ○重 度       ○ 轻 度
  □  其他持证残疾人:○重 度     ○轻 度 
申请人说 明  
申请人:       日期:   年  月  日
评估小组意见  
评估人:       ;       ;        日期:    年  月  日
县(市)区残联审 批  
                 签字(盖章):      日期:    年  月  日
   备注:1.后附身份证、残疾人证、发票复印件及相关资料原件;
         2.本表一式三份,市、各县(市)区和申请人各留一份存档。
                 

附件4   
济南市残疾人辅助器具适配补贴电子信息台账
序号 姓名 性别 年龄 身份证号 联系方式 残疾类别 残疾人证号 家庭住址 邮政编码 辅具名称 价格 残联承担金额 个人承担金额 家庭情况

1                              
2                              
3                              
4                              
5                              
6                              
 
 
文本框: — 25 —

附件5
济南市残疾人辅助器具适配补贴
回访登记表
回访单位(盖章):       县(市)区         办(镇)
基本
情况
姓名   性别   联系电话  
家庭住址   残疾类别与等级  
生活自理 □完全自理 □需他人部分帮助 □完全依赖他人帮助
辅具
适配
回访
情况
适配辅具名称 适配时间 辅具适配状态 辅具使用情况
  年  月  日 □首次
□第二次
□第三次
□坚持使用小时/天
□弃用
回访方式 □电话回访      □入户回访      □其它方式        
残疾人使用满意度 □满意        □不满意  原因:
定点服务机构全称  
联系人   联系方式  
回访结果 □现辅具适合实际应用   □辅具使用训练    □检查修改
□重新适配     □其他:
结案 结案原因 □现辅具符合实际应用      □使用者不愿意继续接受服务
□情况有变(如案主死亡等)□其他
个案确认 使用者知道服务已结束并知道在有需求时如何得到服务
□是          □否
备注  
 
                       
回访人:                      回访日期:  年  月  日