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正确把握当前形势

发布时间:2018-01-18 08:30:52  来源: 孙君涛 浏览量:0
正确把握当前形势
---提高战略思维能力的四种方法
(在2017年6月5日市残联机关干部学习会上)
 
    我们提出的“提高战略思维能力”主要是指提高正确分析、研判、把握当前形势的能力。恩格斯曾这样说过:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻不能没有理论思维。”这说明,一名称职的领导干部,不能没有理论思维的支撑;一支合格的干部队伍不能没有科学方法的引领。干工作不分析当前形势,就把握不准自身所处的历史方位和时代背景,就可能犯消极保守或急躁冒进的错误。干事业不探索发展规律,就抓不住事物发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,就找不到科学的工作方法,就很难有新的创造和好的业绩。
    那么,什么叫战略思维呢?开展“三严三实”专题教育时,听一位大学教授讲:成功管理=20%战略+50%执行+30%机遇。尽管“战略”比重占的不多,但位置却是第一位的。中国历朝历代杰出的政治家、军事家都强调从全局角度、以长远眼光、从整体上把握事物发展的趋势和方向。这就是战略思维。战略指的是全局、大局,是方向、预见。具体到我们残疾人工作的战略思维又是什么?我想至少包涵两个层次的涵义:一是要在党和政府的工作中,从经济社会发展的大趋势中,找准残疾人事业的定位,以此来谋划工作;二是全心全意为残疾人服务,要善于从残疾人的整个“生命周期”,来研究、探索、创新扶残助残政策。王文涛书记在5月15日视察省特教学院时说了这样一段话:有些重度患者需要专人护理,医保不能完全保障他们的生活需求。这种情况,可以通过政府购买服务的形式,对有精力的农村留守妇女进行护理培训,以互帮互助型的护理提高残疾人的生活质量。总的来说,机构托养较难普惠,居家托养则需要专人护理,就地培养、利用妇女劳动力是一个很好的途径。这为我们下一步如何搞好托养工作指明了方向,开拓了创新工作的一个很接地气的方法。
    提高战略思维能力,关键是要观察分析形势,正确把握形势。具体应掌握好四种方法:
    一、从整体中把握个体
    现在我们每天收到的网络信息是海量的,怎么才能找有价值的东西?信息多了,选择成了难题。这使我想起马云说过的一句话:“现在的商人要寻找一个今天做、明天就可能成功的机会,基本没有,因为这个世界聪明人太多了。比聪明你已经没有机会了,比勤奋估计更没有机会,你只能比未来,比眼光。”其实,“比未来、比眼光”,比的就是把握整体的能力。
    英国心理学家罗万把人分为两类:“全局思考者”和“局部思考者”,他认为,前者约有25%,后者占75%。一般而言,人们较为关注微观和具体的东西,对可视、可见、感知的东西感兴趣。我们大多数人常常跟着感觉走,社会发生一件事,领导交给一个任务,写一篇文章或者发个言,就赶紧去网上搜搜关键词,找找资料,梳理一通,完成了事。以后,每有新的事件发生,依旧照此出来。工作做了不少,水平没有见长,日有所得,岁积不足。这就是王文涛书记说的“摆拍式”干部,什么都做了,什么都没有做好,工作没做出新意,群众也就不满意。
    现实告诉我们,一个人的层级越高,越需要全局思考。古人云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”习近平总书记强调:“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常作常新的课题。”李克强总理谈到怎样看中国经济时也一再说,看中国经济,不能只看眼前、看局部、看“单科”,更要看趋势、看全局、看“总分”。原住建部政策研究中心主任陈淮谈到房价时说,房价受窗户以外东西的影响。一个人买房子,买的是一个地区的基础设施、就业条件、工资水平、教育资源以及养老社保机会等等。大势与大事,窗内与窗外,相互映衬,讲的都是要在整体中把握个体。
    由此推之,把握形势,必须“大处着眼,小处入手”。大处着眼,讲的是战略,体现的是思维的高度和宽度,即具备战略思维、系统思维的能力,有世界眼光和大局意识。小处入手,讲的是战术,体现为对某一事物认识的深入程度。大势清醒,具体操作才能恰当,宏观和微观结合,才是制胜之道。而人的差异性、水平高低往往不在于知识的多少,而在于眼界的大小,会不会找有价值的东西,比的是整体思考的能力。比如,我们的残疾人工作是党和政府大局工作的一部分,有些工作我们做了,认为是创新,认为能够走在全国前列,其实不然,民政部门、人社部门等早就有了现成的工作模式,或全国有的地方早就开展了。
    那么怎样才能从整体中把握个体呢?最重要的就是在学习思考中“搭框架、建体系、理思路。”有了框架、有了体系、有了思路,对形势就有了一个基本判断和分析,心中就有了整体,有了全局。所以,微观看不清,真真切切是把握宏观的功夫还不够。
框架、体系和思路也有大中小之分。大,是国内外的形势发展;中,是自己工作的领域或地域;小,是自己工作的具体岗位。大者择其要,中者择其实,小者择其特。优秀的人才,会在宏观大势中确定自己领域的地位和作用,认识自身工作的价值,根据自身的资源禀赋和特点,创造性地开展工作。海尔集团首席执行官张瑞敏把海尔未来发展战略定义为“企业平台化、员工创客化、用户个性化”,是很有前瞻性的。
    目前,我国经济发展“三期叠加”:增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。由此分析,我们济南市残疾人事业发展也是“三期叠加”:事业发展加速期、工作方法转型期、惠残政策完善期。
    要做到整体中把握个体。从学习角度说,可以从五个方面着眼:即中央精神为框架、专家观点为补充、国外情况为借鉴、民间经典为滋养、消化提炼为路径。
    如这几年“新常态”这个关键词。把握“新常态”第一要看看总书记如何讲。习近平同志系统阐述它的三个特点:核心是中高速、优结构、新动力三个词。这就是我们认识“新常态”的基本框架。顺着这个基本框架,可以向国内外背景、特点内涵等多方面延伸思考。这时,可多阅读政府官员的解读,多看专家学者的学理分析。一般来说,政府官员多是从政策角度解读,阐释新政策、新措施的合理性、可行性等;专家学者,更多会从历史角度、理论思考、未来趋势,论证“新常态”的具体内涵和走势。而国外舆论对“新常态”的分析、评价,可以丰富我们看问题的维度;发达国家的历史经验,可以作为发展的对照;即使不同的观点,也可以作为思考的参照。搭建整体框架,还要接地气。中国老百姓中,能人多、语言丰富俏皮,蕴含政治智慧,民间生动活泼的归纳和概括,是我们涵养战略思维的源泉。如把传统制造业转型困难,形象地归纳为“动力不足不敢转,方向不明不会转,风险太大不敢转,支撑不够不能转”。既说到问题,也指出转型方向。说到底,多方面的学习,最终都要融化落实到自己的思考和理解中,做到真懂、真信,变成自己内心思想的力量,才会有用。
    二、在变化中关注不变
    说到观察分析形势,应该有两个视角:变与不变,这也是唯物辩证法的观点。既关注变,也关注不变,是把握战略思维的要义。《易经》里“穷则变,变则通,通则久”,古希腊谚语“人不能两次踏入同一条河流”,什么意思呢?河流本身随时都在发生变化,说明变是必然的。变又从不变而来,“不变”,是对发展大势判断的认可和延续;“变化”,是对过去认识的深化和调整。搞清楚变了什么,为什么变,向什么方向变,哪些不能变,才能准确认识和把握当前形势。
    我们发现,十八大以来,关注形势的变与不变,一直是党中央分析判断形势的基本方法。比如,中央提出,从国际环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时,我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。这里,既有“不变”,也有“变”;既有“老机遇”,也有“新机遇”。习近平总书记对国际形势的变与不变,就有着极为精辟的论述。他说,要充分估计国际格局发展演变的复杂性,更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变;要充分估计世界经济调整的曲折性,更要看到经济全球化进程不会改变;要充分估计国际矛盾和斗争的尖锐性,更要看到和平与发展的时代主题不会改变;要充分估计国际秩序之争的长期性,更要看到国际体系变革方向不会改变;要充分估计我国周边环境中的不确定性,更要看到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。复杂性、曲折性、尖锐性、长期性、不确定性,是对当前形势变化的正确描述,而五个“不会改变”反映的是发展的长期走势,是战略性全局性的判断。所以,2013年秋天他提出“一带一路”的发展构想,前不久又在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛,取得巨大成功。把握住变与不变两个方面,我们才能对形势有科学完整系统的认识和判断,从而制定正确的工作方针和政策。
    从宏观上把握形势,要善于把中央的新提法和老提法作比较。中央关于新形势的新表述、新提法、新观点,是对变化的新概括;而老提法要复杂得多,既有变的一面,也有相对稳定的一面。在新老提法比较中,要注意四种情况:一是老提法有合理性,但不适应新情况。如过去我们把依法治国的思路概括为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。四中全会《决定》根据新形势,提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。可以看出,新提法不是简单否定老提法,而是在原有内涵基础上,针对新情况作了调整和改进,表述也更加科学准确全面。二是老提法走出历史舞台,不再适用。如在关于经济发展基调的表述中,长期以来,我们一直强调快速发展,无论是“又快又好”,还是“又好又快”,都少不了“快”字。进入经济新常态,“快”已经淡出人们的视野,提质增效成为关键词。三是老提法增添新内容。最近,习近平总书记提出,要统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。和以往相比,新增加了“国际国内两类规则”的新表述。这个论断既有连续性,又有新意,展示中国自身的新定位,即不能当国际秩序和规则的旁观者、跟随者,而要做参与者和领导者。四是提法相对稳定,内涵不断更新。比如,坚持稳中求进工作总基调已经多年,但经济运行上怎样保“稳”,调整经济结构和深化改革开放上如何求“进”,都有新的变化。再如对实施多年的“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,强调积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度,“老搭档”有了新内涵。
    变化背后的逻辑必然是改革和创新。而每逢重大变化发生、特别是阶段性变化之时,改革和调整的力度更大,涉及的方面更广。新常态下,发展的动力和约束条件变化以后,支撑旧的发展阶段的体制机制和政策措施都要调整,全面深化改革理所当然摆在更加重要的位置。改革中,政府的变化最让人关注。政府带头简政放权,列出“权力清单”“责任清单”“负面清单”,向全社会清晰地发出限制权力、激发活力、鼓励创新的信号,预示着新的变革已经开始。如这次市委第一巡察组巡察市残联党组,就是变和不变的辩证关系,变是指监督检查的方式方法变了,力度加大了,但不变的是从严治党是党中央历来的要求。
    总之,不同时期,工作重点不同;不同发展阶段,解决的主要矛盾也不一样。变,可以让我们不断思考和创新;不变,可以让自己不被乱花迷眼,着眼长远。辩证认识提法的变与不变,看到不变中有变,变中有不变,变和不变会转变,准确把握形势的能力就会不断增强。
    三、从现象中思考本质
    书法中有句话:楷法无欺。王岐山批评有的领导干部“楷书没写好,就直奔行书”,写行书、草书或许可以骗骗外行,但一笔一画、工工整整的楷书却一目了然,骗不了别人。能否正确分析、研判、把握形势也要看功力,即认识思考问题的水平和深度。
    一般来说,各种现象千姿百态、丰富生动,但不能和本质简单地一一对应;躲在现象背后的本质则更加深刻,需要用正确的思维方式和思想的力量下力气去探究。具体讲,可以从“了解背景、把握规律、逻辑推理”三个方面“细心观望”。如目前残联系统干部队伍为什么存在工作动力不足的问题?这就需要我们认真对待、认真研究。
    了解背景,是把握形势的前提。背景是对人物、事件起作用的历史情况或现实环境,它往往隐藏在表象的暗处。不了解事件的背景,就不知道事物发展变化的来龙去脉和缘由,了解背景是认识形势的第一步。每当有重大事件发生,或者重要文件、重要政策出台,大家最希望了解的内容是背后的考虑、缘由,所提对策的针对性和可行性,制定政策的过程中有哪些不同意见,重要提法前后修改的理由等。背后的东西越透明,形成的文件和政策就越有说服力。简要说,背景承载着两重含义:一是历史的由来,二是现实的动机。比如,工作动力不足,一方面长期以来由于残联组织的工作性质,监督检查少、工作压力轻、不被领导关注等,同志们产生了一种涣散、懒惰的工作习惯。另一方面,与现行的工作激励机制有关系,尽管市委提出了“让实干者实惠”的思维理念,但具体落实还有一个过程。
    把握规律,是认识理解本质的钥匙。马克•吐温说,历史尽管不会重复自己,但会押着同样的韵脚。对于把握形势来讲,规律属于“常量”,是最具科学性的内容,反映事物的本来面貌和本质。在把握形势中,要有规律偏好,对“研究表明”的规律性表述,格外给予关注。不能否定规律,但可以改变规律。著名经济学家厉以宁就把新常态理解为符合经济规律的增长,反之就是非常态。在遵循客观规律前提下,我们还要看到规律本身的复杂性。一是注重规律的特殊性。市场竞争,有利于提高效率,而医疗市场的竞争,恰恰相反,越竞争就越贵。同时,放任市场,也会带来一系列不公平问题。二是正视违背规律的短期获利假象。有些事,短期看恰似合理,长远看,最终会付出代价。三是规律的阶段性。随着发展阶段向更高级迈进,旧规律将让位于新规律。从农村土地承包到户和今天土地规范流转,都有其时代的合理性。但农村土地怎么转?向哪里流?是个大问题。因为大多数中国人还是靠土地生存的,一旦真正失去土地,天下必定大乱。四是不能超越规律。有的产品“领先一代是先进,领先二代是先烈”,做事也是如此,要恰逢其时。五是注意规律的地域性。尤其是社会发展规律,他国他地的经验不可盲目借鉴。六是破除旧规律“魔咒”。工作动力足不足,与能力水平和工作态度有直接关联,也是工作能不能、事业能不能发展的关键所在。我们要探索、研究这里面的内在规律,拿出实用、管用的具体办法来。
    逻辑推理,是融会贯通的路径。每个事件背后,都有其内在的逻辑,深刻认识事物发展变化的内在逻辑思路,对于把握形势至关重要。寻找逻辑思路可以分三步走:第一步,刨根问底。人们常说,“学问就是学会问问题”。其实质是树立问题意识,这是探究的起点,也是探究的终点。形势的变化,往往以问题的形式呈现,而积极面对和化解前进中遇到的矛盾,反映的是形势发展变化的走向。分析问题时,一是善于发现抓住主要问题,形成认识形势的基本框架;二是对问题要层层追问,找到问题背后的线索;三是通过问题加深对新政策新举措的理解和认识;四是注意从历史经验和问题中汲取智慧。犹如公安破案,打破沙锅问(改)到底,直到抓住真正的线索。第二步,深入解剖。要深入事物内部,对一个事件、一个专题深入解剖。你对这个专题内部结构的逻辑掌握得越清晰,对涉及的各种因素了解得越透彻,对联系各要素的纽带把握得越准确,你的思考就越深刻。现在书店里摆着一本法国经济学家托马斯的《21世纪资本论》,自上市以来,引发国际学术界的热议和争论。《21世纪资本论》的主题是财富和收入分配的历史演进。通过发掘和整理政府统计数据、纳税单据、银行账目乃至报纸杂志等史料,托马斯及其团队将数据的搜集和整理上溯到18世纪末,建立起跨越三个世纪、涉及二十余国的庞大历史数据库。试想,尚若没有这么深入的研究思考,怎么能引起强烈的反响?我们现在搞的大数据、云计算,道理是一样的。通过数据分析对比,得出结论、规律。第三步,推理说理。推理是循着事物发展的线索,不断说服自己;说理,则是在正确推理前提下提高说服别人的能力。如目前省委提出的新旧动能转换,我们济南也设立了专门的先行试验区,什么是旧动能?什么是新动能?如何转换?是当前和今后一个时期济南经济发展的大逻辑。
    可见,透过复杂纷纭的表象,抓住实质,思考事物产生的根源和背后的道理,是把握形势的重要方法。
    四、在思考中抓住联系
    有句话说的好:“只有用心才能看到本质——最重要的东西眼睛是无法看到的。”抓联系,是观察分析的基本方法。中国国家网络办主任鲁炜前些时候到美国参加互联网论坛,其间到访脸书公司。总裁不仅说“普通话”陪鲁炜参观,更特意在桌上放了一本习近平著作的英文版。他说,他正鼓励自己的同事研读《习近平谈治国理政》一书。他要看习近平的书,自有他的道理,他知道,中国领导人的治国理念和美国公司是有关系的,其内在联系,正是自己的商机。
    今天,抓联系更难了,过去可以在一个小地方摆平的事,现在却有许多不可控的因素。世界变小了,影响人们行为的因素却更多、更复杂。要想拨开迷雾,耐心地了解事物的相关性、复杂性,必须花真功夫、大气力才能架起相互联系的桥梁。韩国的朴槿惠为什么下台?为什么能够下台?表面是因为腐败问题,而深层次的原因呢?
形象地说,抓联系有8个字:“思前想后、左顾右盼。”“思前想后”是纵向思维,思考来龙去脉,体现认识事物的“长度”;“左顾右盼”是横向思维,寻找相辅相成,展示认识事物的“宽度”。这里从“见微知著、串联认知、角度转换”几个方面,试着寻找一下联系的奥秘。
    一是见微知著,是从微观演绎到宏观,在现实与未来之间建立联系的思维方法。它反映了人对形势发展的敏锐性,体现的是发现量变到质变关键点的能力。诚如古人所言,“圣人见微以知萌,见端以知末”,见到事情的苗头,就能知道它的实质和发展趋势。我们常说的“由点到面”“以小见大”“一叶落而知天下秋”也都是这个意思。具体方法,可从关注节点、关注首次、关注转折入手。节点,是旧事物和新事物联结之点,常被人们称为“开局”之时,意味着形势将发生重大变化。中国进入“经济新常态”、农村土地制度改革等,都是重大的历史节点。首次,则是阶段性演进的标志,常常孕育着发展新变化和新阶段的到来,如第三产业比重首次超过第二产业。转折,是时代带有根本性变化的关键点,从而扭转形势发展的走向,如反腐。
    二是串联认知,就是把自己对形势的认知串起来,建立起关联。一个人开始学习时,一定是先学一个一个的知识点。什么时候进步了呢?就是能够清晰地把所学的东西像珍珠项链一样串起来。美国苹果公司创始人乔布斯就说,我在上大学时,是不可能把未来的许多点连接起来的,只能在回首往事时才能把这些点连接起来。必须相信在你的未来,这些点将得以连接。简要说,串联有两种情况:因果与相关。
    从纵向看,体现联系最常见的是因果关系。我们在分析形势时,要针对当前事件发展,一方面追根溯源,想想事情为什么会这样发展,都涉及哪些因素,这些因素怎样连接起来并发挥作用;另一方面,要考虑接下来事件会如何发展?有几种可能?影响下一步发展的因素有哪些?前因后果的逻辑关系是什么?等等。俗话说“事出有因”,因果关系十分复杂,一因多果,一果多因,多因多果,变化多端。有的大事件,影响因素成千上万,解释的理论多如牛毛,强找因果关系很难。如果没有足够的信息,你所认识的因果关系就很容易变异。比如“种瓜得瓜”,“种了瓜”,但是种子被小鸟叼走了再不小心丢下一颗豆子,信息蒙蔽,就不知为何“种瓜得豆”。所以,形势研判时,找到“想不到”,研究更深层次的因果关系,发现背后的为什么,至关重要。
    从横向看,随着科技的发展,影响事物的相关因素大大增加。《大数据时代》一书的作者就说:“相关关系能够帮助我们更好地了解这个世界。” 建立在相关关系分析法基础上的预测是大数据的核心,更多回答“是什么”,在更大范围内,把握新联系。了解形势,寻找相关性,也是一种跨界思考。当今世界科技发展,一个重要特征是打破学科的界限,在交叉学科产生的成果越来越多,2014年诺贝尔化学奖和物理奖都体现了跨学科的特色,人们形象地称,把化学反应“搬进”计算机。自然科学和人文科学的融合,开辟了认识世界的新方式。像高考改革文理不分科,大学加强通识教育,都体现了跨界学习思考的新尝试。
    三是角度转换,是发现联系的好方法。世界是个多棱镜,欣赏也要多角度。即使对同一件事,角度不同,结论也会不一样。看问题的角度,往往左右我们对形势的判断。一个人用什么角度看形势,涉及他的利益、价值观、经验的积累等诸多方面。所以,看形势要坚持多角度看、站在别人角度换位看、反向看、假设看、向后看、向前看,等等。分析形势的高手,一定善于倾听。有人就评论说:“基辛格能够与六个观点截然不同的人会面,然后说服所有六个人。”
    正确分析、研制、把握当前形势,是提高战略思维能力的重要组成部分,以上讲了四个方面的方法,算是抛砖引玉。需要强调的是,所谓方法,不是一成不变的教条,重要的是在实际中融会贯通、综合运用,根据自身特点和需要,构建自己独特的思维路径。