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提升残疾人工作认识、创新能力

发布时间:2018-01-18 08:55:15  来源: 市残联党组书记 理事长 孙君涛 浏览量:0
提升残疾人工作认识、创新能力
——体味《实践论》
(2017年7月26日在市残联半年理论学习、工作推进会上)
 
    年初,我们为了贡固和提升“一个行动三个年”活动,提出要用工作创新来引领。那么工作怎么创新?这需要具备各方面的能力素养,我们提出着重提升六种能力:战略思维能力,学习调研能力,分析归纳能力,工作创新能力,信息网络应用能力和抓工作落实能力。半年来的工作成效如何呢?前天和昨天,同志们学习交流体会感悟和工作经验,总的感到各项工作取得了一定成效,但思想认识不够理想,聚力推进不够顺利,工作成效不够明显。原因何在呢?在相当一部分党员干部,特别是主要领导干部中存在着“四不”:
    不思进取:表现为责任心不强,使命感淡化,思想上固步自封,行动上停滞不前,得过且过,庸禄无为,平平稳稳当官,凑凑合合干事。
    不接地气:表现为心中没有残疾人,身子沉不下去,或者身入心不入,深入了解、理解残疾人不够,对工作的实际情况不甚了了,更谈不上思考研究。
    不抓落实:就是抓工作浮在表面,善于开会发文件,有些甚至连会议、文件也不开、不发,对政策落实情况不检查、不督促、不了解,且工作效率不高。
    不敢担当:就是私心太重,怕这怕那,遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走,看见困难低头走,不愿担事,不想管事,不敢作为。
    可以说,“四不”是当前工作创新的绊脚石,是事业发展的中梗阻,使一些本来可以推进的工作没有推进,一些本来能解决的问题没有得到及时解决。巡察过程中群众反映的18个问题就足以说明了问题的严重性。
    事业要发展,工作要创新,怎么办?心急吃不了热豆腐,还是要静下心来学习,沉下心来思考,踏下心来工作。
    记得去年这个时候,我们也是在这里一起学习了毛主席的《矛盾论》,我谈了9个方面的体会:矛盾时时有、处处在;多维度分析矛盾;对立中有统一,统一中有对立;突出自己的工作特色;凡物没有一样的,但皆有共性;一切工作要靠自己;抓住重点开展工作;任何问题要看主流;任何问题都要用心专注,但不可太绝对。
    这次,我们一起分享毛主席《实践论》,其目的就是:从领袖的经典理论中寻找我们残疾人工作实践的智慧,用领袖的经典理论来滋养我们认识问题、分析问题的灵感,让领导的经典理论引领我们沿着真理的轨迹创新思维、创新工作。
    毛泽东同志的《实践论》问世于80年前的1937年7月。当年,应中国人民抗日军政大学的请求,毛泽东向学员们共讲授了110多个学时的辩证法和唯物论,形成了后来被称为《辩证法唯物论讲授提纲》的讲稿。《实践论》就是这个教程第二章《辩证唯物论》的最后一节。新中国成立后,经毛泽东修改,收录在《毛泽东选集》第一卷中,大约有9400字。
    新中国成立后,在编纂《毛泽东选集》的时候,毛主席说:每一篇文章都是共产党人用血注就的。而《实践论》是他最满意的一篇。因为《实践论》是毛泽东的发愤工作。当时党内有相当一部分领导干部存在两种不同的错误倾向:一是以马列主义理论家自诩,把马克思主义当成金科玉律的教条,喜欢引用马克思主义著作中的只言片语,无视中国革命的具体经验;二是只知道根据自身的经验盲目工作,认识不到科学理论对于社会革命实践的重要性,看不到中国革命的全局性问题。不仅于此,有些人还批判毛泽东的马克思主义理论水平低,宣称“山沟里出不了马列主义”,批评毛泽东是“狭隘的经验论”、“右倾机会主义”。甚至还有人说,毛泽东只不过凭两本书来打仗,一本是《三国演义》,一本是《孙子兵法》。毛泽东写《实践论》不仅成功地回答了这些人的质疑,证明了自己马克思主义的理论素养,而且彻底分析了教条主义和经验主义错误的根源,从而肃清了领导干部头脑中的主观主义问题。
    实际上,《实践论》是一部关于认识论的著作,但绝不是一部探讨认识论问题的纯粹的哲学著作,也绝不仅仅是一部只从理论上发展马克思主义认识论的著作。它的目的就是纠正当时党内出现的思想上的错误观念,提升领导干部运用理论、认识实践、改变现实的能力。《实践论》创造性地系统阐述了马克思主义认识论,深刻地影响了一代又一代中国人的认识模式、思维方式,堪称马克思主义哲学中国化、大众化的成功典范。
既然说《实践论》是一部关于认识论的著作,因为它的副标题就是“论认识和实践的关系——知和行的关系”。那么,什么是认识呢?这里有三个方面的误区要澄清:
    ①并非每一种认识都叫认识。我们常说,某某人,我认识,某某事,我看透了。我们会问:你真的认识了吗?你真的看透了吗?你如何来判断你的认识就是真认识?可能有这样一种情况,你以为认识了,结果只是错觉,你并没有真正认识你以为认识的人和事。因此说,认识需要深度剖析,不剖不析,不叫认识,只能说是知道,只能叫自我感觉良好。如,对专项资金的管理、使用问题,就缺乏应有的认识。
    ②认识绝对有水平高低之分。我们常说,这个人认识水平高。为什么这样评价?同一种现象,不同的人有不同的看法。风吹幡动,一人认为是幡动,一人认为是风动,有智慧的人则认为是心动。这就是水平不同,境界不同。因此,我们必须承认认识有高低,看法有层级。看以前所未看、思以前所未想、悟以前所未悟,不满足于现状,不满足于肤浅认知,追求思想深度耕犁,方能成为一个有思想的人,一个懂得一点哲学思想的人。
    ③如何认识绝对是一门学问。认识是一个思想问题,绝不能武断办事。认识有自己的来源,有自己的规律,有自己的评判标准。不思考关于认识的哲理,只胡思乱想下结论,什么事情也不会成功。如果认识进入误区,看问题陷入怪圈,自己却麻木不仁,不知不觉,情况会更糟糕。所以说,好好琢磨,如何认识,这是解决任何问题的第一步,是至关重要的第一步。
    会前让同志们从本地工作实际出发,从分管的业务工作出发,提出一个带有全局性、方向性,制约当前工作开展的问题,就是认识的第一步。提出的问题有大有小、有深有浅,就是认识的深度。
    《实践论》是关于如何认识的经典著作。它就是教我们如何摆脱错误观念,如何学会科学认识,如何提升认识能力,如何创造性地开展工作。
    下面,我从实践、认识、真理三个角度,提出12个问题,用问答的形式与同志们共同体味《实践论》,提高对工作创新的思想认识。
    一、立足残疾人工作的伟大实践
    1.用什么样的思维认识残疾人工作?
    在各级残联工作中,有的人喜欢感觉,总是跟着感觉走;有的人喜欢经验,经常说“我的经验告诉我”;有的人富有理性,凡事三思而后行;有的人钟爱推理,三思还不够,还要比较,还要归纳,无论大事小事、难事易事,都要经过“辗转反侧”才能下定论,一个突出表现就是工作节奏慢。
    不同的人,认识事物依赖的方式不同,这无可厚非。因为任何一种认识方式,都可能得到知识,都会有收获。我们提倡灵活运用各种各样的认识方式,以防止陷入思维的桎梏中。可是,我们在工作中常常犯的一个错误是:心中只有“自己”没有“他人”,先入为主,把某种认识方式当成唯一的。其结果,很容易滋生主观主义。如,我们常说遇事“三思而后行”,这似乎是“至理名言”。但一位“行动科学家”却认为,“三思而后行”并不一定正确,很多时候可以是“行动先于思考”,行动之后反思,可能会反过来发展认识。因此,正确认识当前的残疾人工作要用历史的、辩证的、全面的的观点,这就是我们正处在残疾人事业发展的加速期、残疾人工作方法方法的转型期、民生惠残政策的完善期。实际上,“三期叠加”为我们创新工作提供了坚实的认识基础。
    有这样几句话,供同志们思考:
    ①当一件事,你不知道怎么做的时候,就直接开始做吧。只要开始第一步,就会有第二步、第三步。
    ②克服“过渡准备”的思维惯性,勇敢地迈出第一步。
    ③有勇气否定并重新构建自己的某些工作流程。
    ④从理论出发并不一定能指导实践,只有在实践中通过反思积累的知识,才能更好地指导实践。
    2.正确的惠残政策(认识)从哪里来?
    正确认识的来源只能来自实践。因为人是属于一定社会的,总是处在一定历史发展阶段。他不可能脱离社会和历史发展阶段,去观察认识问题。不能脱离实践去认识,离开实践的认识是不可能的。
    我们现在执行的各种惠残政策、制度设计都来自于基层的实践创造,而这种实践创造就是工作创新。这里的关键是要努力养成创新的习惯,只有让创新成为习惯,更多更好的惠残政策才能制定出来。
    心理学研究表明,习惯可以通过自觉的自我调适和积极的实践来改变,可以用持之以恒的自我提醒来更新。事实也反复证明,只要肯用心,每个人都具有改变习惯的能力。党的十八大以来,创新被提升到事关国家和民族前途命运的高度。新形势要求我们把创新真正内化为自觉,时时想着创新、处处彰显创新、事事体现创新。那么,如何通过改变习惯推动创新呢?至少有以下三点需要我们重点把握。
善于思考。就是培育创造性思维、掌握创新性方法。创新需要我们常思能力不足、常怀本领恐慌、常找学习差距,始终保持强烈的求知欲望和积极的进取精神,持之以恒地学习、一丝不苟地钻研,使自己变得更加充实、更加睿智。只有通过长期、主动的思维训练,跳出思维定式、拓展思维边界,才能不断提升创新能力。要大胆跳出一般化思维的圈子,遇到问题善于从多角度、多维度寻找解决方案。
    永不满足。创新是一个持续动态的过程,需要敢于打破常规和现状,不断挑战自我、追求卓越。不能因过去取得的成绩而骄傲自满,更不能陶醉于已有的成果而停滞不前,而要更多地看到不足、找出差距,把创新热情和科学态度结合起来,从身边创新做起,从岗位创新做起,以“没有最好,只求更好”为目标,富有创造性地做好本职工作。
    自我革新。创新是对简单重复劳动及其思维方式的否定,是用新的理念去替换旧的习惯。在竞争日益激烈的时代条件下,你想不被淘汰,只能淘汰自己不合时宜的旧习惯。要经常思考自己头脑中哪些东西是已经被淘汰的、哪些东西是应该被淘汰的、哪些东西是将要被淘汰的,进而积极主动地自我革新,使头脑及时更新换代,以跟上时代的步伐、融入发展的潮流。
    创新是打开束缚思维、禁锢思想沉重枷锁的唯一钥匙,改变习惯是摆脱山重水复、迎来柳暗花明的成功秘诀。创新不可能一劳永逸,新的东西时间久了又会成为习惯性的东西。只有一以贯之地推进创新、持续不断地改变习惯,才能不断实现事业进步和社会发展。所以说,只有创新才能进一步完善各种惠残政策,才能出台更多更好的惠残政策。
    3.残疾人工作的实践是什么?
    坚持实践第一,立足实践认识现实,搞清楚什么是“实践”,是前提。
    什么是实践?什么是残疾人工作的实践?一般理解,实践就是现实或实际。立足实践就是立足现实、立足实际。如此理解似乎有一定道理,但它的危险就在于“什么都是实践了。”指谓不明。
    毛主席对此做出了简明界定,实践有三个方面:生产活动、阶级斗争或政治生活、科学和艺术活动。我们的正确认识,从社会实践中来,就是从这三项活动中来。
生产活动是最基本的实践活动。不同的人,从事着不同的生产,干不同的活。人只要活着,就得生产,就得干活。干活干活,只有干才能活,不干不能活。同时,人也正是在生产活动中,才形成了对自然、对社会的基本认识。如同我们在残联工作,就要全心全意为残疾人服务,全神贯注地从事残疾人工作,并通过认真的长期工作实践,将一些经验归纳提升为一定的工作规律。
    政治生活对人的认识影响重大。人是政治的动物,不是说每个人都得搞政治,而是说,每个人都在一定的阶级地位中生活。现在,人们对阶级斗争概念讳莫如深,似乎一谈阶级,就是在鼓吹阶级斗争。其实,存在阶级不等于存在阶级对抗,阶级指的是社会阶层。我们不能在扔掉阶级斗争的同时,也扔掉阶级分析方式,不能因噎废食。不同的人,会因从事职业、社会地位、利益诉求等方面的不同,分属于不同的阶级或阶层。一个人的思想认识,总是会与同阶级、同阶层的人有相同或相似之处。如我们选人大代表,要有工人、农民、干部、知识分子等,就是这个道理。“代表、服务、管理”是各级残联的职责。这里指的是我们残疾人工作者时时刻刻要代表残疾人群体的利益,为他们说话,为他们工作,为他们奉献。
    科学的力量是伟大的。凡是科学的,就更容易转化为人的认识。对残疾人的个性化服务就必须依靠信息化技术的普及。文化艺术对人的认识的作用潜移默化,可以说“润物细无声”。通过文化载体、艺术形式,使残疾人获得对政治、对社会的新认识,满足精神生活的需求;同时也要通过各种文体活动,让社会更多地了解、理解残疾人的精神世界。
    4.领导干部如何立足实践?
    尊重生产活动是立足实践的根本点。让残疾人更有尊严的劳动,更公平地获得生产成果,才能让他们获得正面认识,增强对社会的认同度。反之亦然。
    维护阶层利益是立足实践的落脚点。作为一名领导干部要有立场,要时刻铭记所代表阶级的利益与意志,绝不能“挂羊头卖狗肉”。特别群团组织,表现的尤为突出。残联组织的“代表、服务、管理”职责更是如此。如果你不为残疾人服务、不代表残疾人的利益,你就不是残联组织。
    依靠科学和艺术是立足实践的关键点。我们要遵循科学的客观规律,不能不信科学信风水,不问苍生问鬼神。俄国文学家伏尔泰说过,迷信是傻子遇上骗子并相信了骗子。成了傻子又信骗子,谈何立足实践?
    最近,我读了一本书《最重要的事只有一件》。“你撬动这个世界,只需要一张很小的骨牌,就象给你一个支点撬动地球一样。”这是这本书的理论基础。这里的关键在于:怎么才能找到那个支点?怎么才能找到那件“最重要的事”?也有几句话和同志们共享:
    ①80%的结果,只需20%的付出。那20%的付出是什么呢?
    ②简化、极致,是思考一切问题的核心。
    ③想法好,收获就好;想法差,收获就差。
    ④提出好问题,才能找到好答案。
    优秀和平庸的差距,往往只在于一件事。你是否能把这件事给做好,决定了你能够 走多远。肯德基做好一份食品,就成为一家伟大的公司。乔布斯做好了一款手机,便颠覆了这个时代的传播方式。
    二、深化对残疾人工作的认识
    需要解决这样几个问题:
    1.认识要经历哪些过程?(工作创新的重要性)
    单位来了一位新同事,初次见面,看其个头、发型、面相、言谈举止,印象不好。得出个结论:这个人应该不咋地。这是认识的第一个阶段,即感觉和印象的阶段,即感性认识,对事物的现象、片面、外部联系的认识。
    以貌取人,常有失误。接触久了,发现这个人,为人和善,做事周密。于是便在头脑中开始重新判断,好好回想他做过的事,重新得出结论:人真的不错。这是认识的第二个阶段,即概念、判断、推理的阶段。获得的是理性认识,即对事物的本质、全体、内部联系的认识。
    人的认识的这两个阶段告诉我们,不能用感觉来代替对事物的理性判断,不能用一开始的印象,就定性地判断一个人的好或坏。
    面对残疾人群体,我们的认识过程也是这样,一开始只知道他们是一个特殊困难的群体,需要得到党和政府及社会的关心、帮助。成为一名残疾人工作者之后,就逐渐地知道了他们不仅仅是“弱者”,还是社会建设的参与者,他们中间不乏“精英”的存在,残疾人事业的发展程度是社会文明进步的标志。等等。
    有句诗“人生若只如初见”,意境很美,但也道出了现实的残酷。初见时,感觉是最美的时光,初见之后相知,才会理解,生活并非如此美好。如果只停留在初见的感觉和印象,而不去理性思考,不去看其本质,就不可能理解生活的本来面目,不可能真正认识一个人、一件事情的全部内容。
    但这并不是说,感性认识是错的,理性认识就是对的。有时候有可能感性认识是对,理性认识反倒是错的。这就是认识过程中的唯物论和辩证法。一方面,理性认识有赖于感性认识,感性认识是理性认识得以形成的前提。就是要相信自己的感觉,相信自己积累起来的直接经验。否则,就会怀疑自己,就会不自信,做事就会优柔寡断、缺少魄力。另一方面,感性认识有待于上升到理性认识,不能永远停留在感性认识阶段。自认为自己的感觉、经验绝对正确,不去理性地思考事物本质,自以为是地发号施令,这就叫:刚愎自用。
    人的认识就是这样,完全感性,完全理性,都不是完整的认识。
    过去有句话“摸着石头过河”,是陈云同志提出并多次强调过的,也被公认为邓小平理论中颇具特色的组成部分。回顾残联组织30多年的成长过程,就是“摸着石头过河”的过程。但这几年很少提了,人们在过多地强调“搞好顶层设计”,因为改革进入深水区,瞎摸乱摸已经有生命危险。要过河,要靠科学的理论、科学的预见、科学的设计、科学的方案。总之,要靠富有规律性的认识,而不是靠“摸石头”。
    这种看似有道理的观点,实际上误解了“摸着石头过河”的深意。“摸着石头过河”的内涵远不止于此,它是一个哲学命题的通俗化表达,它不仅强调要立足实践,稳扎稳打,敢于实践探索,而且认为要以感性认识为基础,随时总结经验,形成规律性认识,以规律性认识来指导实践。所以说,规律性认识自有大用,顶层设计必不可少;但“摸着石头过河”自有妙用,实践探索更必不可少。即使再完美的顶层设计,也离不开摸石头的实践探索。“摸着石头过河”的目的就是摸出规律性的认识,否则不要去摸。
    创新工作也是“摸着石头过河”。
    2.如何深化对残疾人工作的认识?(工作创新的前提条件)
将自己的感性经验,自觉地上升到理性认识,获得规律性认识,这就是我们常说的“深化认识”。
    如何深化认识?
    毛主席《实践论》提供了答案。深化认识要遵循两个步骤:①占有“十分丰富”的、“合于实际”的、可靠的感觉材料,第一手材料,而不是“零碎不全”的、“错觉”的感觉材料。②将丰富的材料进行加工制作,“去粗取精、去伪存真、自此及彼、由表及里”。联系市残联系统的工作实际,这两个步骤中都存在问题:一方面占有的材料不充分,因为平时不善于整理归纳,不能掌握大量的、有价值的第一手材料。另一方面,更不善于分析、总结,既缺少“加工”的手段,又缺乏“加工”的能力。
    现在是网络时代,网络是一片知识的海洋,应有尽有,你想要的东西,有;你想不到的东西,也有。占有材料,相对而言不再是难事。相应地,对材料的加工制作,显得格外重要。面对知识的海洋,要看得清清楚楚、明明白白、真真切切,就需要一双慧眼,同时更要懂得方法。祛除“粗”、识别“伪”、经由“此”、通过“表”,实现取其“精”、留存“真”、达及“彼”、触到“里”,理应成为我们认识社会的基本功、真本事。
    如,当前国家还没有把残疾人就业作为保障残疾人民生和社会权利的当然内容,仍以慈善的、特殊优待的思维来对待。在这种习惯思维的指导下,残疾人就业更多的是被视为残疾人福利问题,在工作中很少将残疾人作为一个特定的社会群体加以统筹考虑,政策支持的力度也非常有限,就业主管部门督促残疾人就业的积极性不高,包括机关事业单位、企业及社会组织等用人单位不愿招用残疾人。这就急需我们积极探索创新,找准解决这个问题的支点,来撬动、打开新局面。
    3.为什么要实现认识的第二次飞跃?(残疾人工作创新的实质)
    第二次飞跃指的是理性认识再回到社会实践,也就是一个实践创新的过程,也是指惠残政策完善的过程。为什么?
    一是在于,理性认识不一定就是正确的,它需要再次经过实践的检验。有些人自认为有些政策文件是金科玉律,一味认“死理”,用“死理”去开展工作。一头撞南墙,势必会头破血流。德国大哲学家黑格尔说过,熟知非真知。大家都耳熟能详的“知识”,不一定是对的,经过理性思考得出的“科学理论”,也并非不会出错。时代在发展,并且日新月异。只有通过不断地实践,才能见证理论政策的科学性。
    最近网传,马云已成功运用支付宝手段,将天津打造成“无现金城市”,加上杭州、福州,这已是第三座城市。银行怎么办?银行职员还存不存在?这些都不是“天方夜谭”,现实就是这么残酷。所以,现在什么事都可能发生。现在我们抓创新工作,有些同志连想都不敢想,这怎么能行呢?其实,许多创新工作不是人到不了,而是心到不了。有时候,我们消极等待的想法太多,绑架了我们的意志。
    我们夏天习惯站在庭院里吹风,不妨爬上屋顶,不仅是因为屋顶风更大、更凉爽,重要的是你的眼界会豁然开朗,看到一些庭院里看不到的风景。
    二是在于,认识的目的最终是为了分析现实问题、解决现实问题,而不是为了认识而认识,不是以获得理性认识、获得科学理论为目的。理论是以解决现实问题为宗旨。缺乏问题意识,不以解决现实问题为目的,注定是苍蝇叮在玻璃上,只有光明,没有前途。如果我们残疾人工作不搞创新,缺乏问题意识,也就是“只有光明,没有前途”。
三是在于,人的实践需要规律性认识,科学理论的指导。马克思有一句话,光是思想力求成为现实是不够的,现实也必须趋同于思想。思想、理论要力求回到现实。同时,现实也不能拒绝思想、拒绝理论,现实需要走向思想,自觉接受思想,实现思想。因为,人类社会要发展,离不开科学理论的构建和重要思想的启迪。有了理论、思想,现实发展才会有指向标。
    社会发展需要思想、需要理论,个人发展同样也需要思想、需要理论。理论是理性认识的结晶,是成就事业的思想保障。一个成功的人,必须有先进的思想支撑,必须有高远的事业谋划。干工作只凭经验、只靠热情,就会陷入庸俗的“事务主义”中。曾国藩说过,谋大事者首重格局。格局是什么?格局就是谋划,就是对事业发展态势的理性认识。如果在现实工作中,走一步,算一步,没有理论的指导,没有思想的支撑,工作就会显得苍白无力,没有生机,缺乏活力。
    其实,理论之用,思想之用,也有两种:一种是有用之用。改造客观世界的效用容易彰显,它能直接告诉我们如何改进工作方法,如何处理各种日常事务。另一种是无用之用。改造人的主观世界的理论,其效用不易察觉,但它能影响我们的思维、心态、精神、世界观、人生观、价值观,它关系到社会发展规律,关系到人的生命意义,关系到人的思维方式,关系到人的精神境界。老子说:无用之用,方为大用。
    听说省残联从今年开始停止论文评选,如果是真实的话,我认为这是欠妥的。停止的原因无非就是缺少高质量的论文,说明全省残联系统研究不够,理论风气不浓;嫌麻烦,不好照顾“关系”,那更没有道理。不管省里怎么做,这项工作我们要继续做下去,并且要做好。要真正做好不容易,一是要有针对性地指导同志们做好“功课”;二是要有几个人兼职专心搞这项工作,要带点“书生气”。下一步我们计划成立一个研究室,挂在维权处。
    4.如何达到理论与实践相统一?(工作创新的结晶)
    很容易回答,就是知和行一致,主观和客观相符合,理论不落后也不超前于实践。(这是做好残疾人工作至关重要的)
    说到容易,做到难,说出来不一定能做得到,同样,已经做了的事情也不一定会及时总结出来。所以说,一项工作“做完”和“做好”虽仅一字之差,但二者的本质是不同的,前者执行了但却不到位,只是走过场,应付了事;而后者不但执行了,而且到位了,代表着对工作负责、对组织负责。
    我们的残疾人工作中经常出现这样几种情况:不知不行,行而不知,行而后知,知而不行,知而后行等等。最好的情况当然是知行统一,既知也行。
    但现实总是难遂人意。因为客观与主观各有自己的运行轨迹;主观的美好愿望,不一定与客观的历史进程相一致。我们的思想、理论要么落后于时代、实践,要么超前于时代、实践。例如对目前的全面深化改革,思想界就有两种看法:有的人保守,说不要再改了,变化太快,问题太多了,不是跟不上时代,而是这个时代变化太快了。有人的激进,改革就是一切必须不留余地地引进西方经验,把西方的做法直接拿到中国来,为我所用。这两种两法都不利于解决中国问题,反倒会使中国的问题更加复杂化。
    对于日常工作与创新工作的关系也是这样,二者是相互依存,共同促进的。日常工作干不好,不会、也不可能创造出别具一格的好的经验来;创新工作做不出来或者做不好,也同样说明日常工作基础不够扎实,工作创新还不具备一定的条件,人、财、物等因素也没有达到一定水平。有些人说,抓创新工作会影响日常工作开展,影响完成上级部署的任务怎么办?这完全是无稽之谈,完全是在找借口、找主观,这是一种懒人的想法和做法。
    我们的工作创新一定要立足于工作现实,以解决工作现实中存在的突出矛盾为标准。同时,也不能一味地立足于工作现实,它的最终目的是超越现实工作,为今后的工作提供某些规律性的预见,给未来残疾人事业的发展提供某些预见性的规律。
    我们的社会需要超越现实之上、又符合现实发展的思想,不断给人提供美好的愿景,激励人们朝着这个愿景迈进!残疾人事业的发展,同样需要超越现实又符合现实的思想。
    三、发展残疾人事业需要创新思维
    1.怎么判断认识的真理性?
    判断认识是否真理是工作创新的初衷。
    求真之心,人皆有之。我们发现问题、观察问题、分析问题,最渴望获得的是真理性的认识。什么是真理?真理就是对客观对象的本质、规律的正确反映。我们认识事物,看透了事物的本质,摸透了事物的规律,自然就会获得真理。
    那么,我们如何判断自己得到的认识是不是真理呢?我们现在的惠残政策是不是都完全正确呢?有一个笑话:说一对情侣早晨从城里来到郊外游玩,经过一条河,看到两只白鹅在河里戏水。傍晚从郊外回来,又经过那条河,看见两只白鹅还在那里戏水。女孩很感慨,说:看那两只白鹅,从早到晚在那戏水,多恩爱啊!男孩说了一句,看那旁边那只白鹅,已经不是早晨那只了。
    两只白鹅是恩爱的,是不是真理性认识?不是,只是女孩的主观感受,男孩指出了客观事实,公鹅已经“移情别恋”了。
    所以说不能依靠自己的经验这些主观性的成分,来宣告认识的真理性。罗曼罗兰有句名言:真理是生活,你不应当从你的头脑里去寻找。
    那么判断认识真理性的标准应该是什么呢?只能是社会实践,只有人们的社会实践,才是人们对事物真理性的标准。
    1978年,在中国大地曾经发生了一场声势浩大、决定国家命运的大讨论,这就是“实践是检验真理的标准”。当时由胡耀邦发起、邓小平首肯,对过去的“文化大革命”进行了否定和批判,为十一届三中全会的召开奠定了坚实的思想基础。近四十年过去了,我们现在重提“实践是检验真理的唯一标准”,还有这个必要吗?我们可以试想,这么一个哲学命题,这么一句话,却足以改变整个社会的思维方式,让人拨开云雾见太阳,最终改变了中国社会发展的航向,为什么?就这么一个哲学命题,这么一句话,但在中国,却无人不知,无人不晓,无人不感叹它对中国发展的巨大贡献,又是为什么?
    看一个理论是否是真理,要依靠客观上社会实践的结果如何而定,看他能否助推生产活动、政治活动、科学活动和文化艺术活动。真理之“真”,真在符合客观、顺应历史、依循规律,并能服务实践、造福社会。真理源于实践、助推实践;实践检验真理,发展真理。实践是最终的权威,是真理的出发点和落脚点。真理鼓励打破原先的科学结论,冲破思维藩篱,创造新经验、丰富新逻辑。
    2.是否存在绝对真理?
    追求真理是工作创新的力量源泉。
    实践本身是不断发展的,作为来源于实践的真理也绝对不会是静止和永恒的。因此,真理是会变的。今天的真理,可能是明天的谬误;今天的谬误,可能是明天的真理。对真理绝不能盲从,不能固守业已形成的永恒真理。对待真理的正确态度,不能是静止的,而应该是发展的;不能是绝对的,而应该是相对的。
    那么,有没有绝对真理?我们绝大多数人会说:绝对没有。其实这是自相矛盾的。他在否定绝对真理存在的同时,抛出了自己的“绝对真理”,那就是“没有绝对真理”。而要保证不自相矛盾,只能是“有绝对真理”。那问题又来了,既然有绝对真理,它在哪里?
    哲学问题有时令人困惑,只有伟大的哲学家才能解决这种困惑。毛泽东无疑是伟大的哲学家,《实践论》说:“绝对真理,就是无数相对的真理之总和。”
    绝对真理就像一条漫长的大河,你可能看不到它有多长,但它肯定有自己的边际。相对真理就是其中的一段,或者是一条支流,我们是能够测量出来的。绝对真理的存在,给人定好奋斗目标,让人无限地接近他,但他又不让人一劳永逸的追求到。其实,他是在防止少数人以获得真理之名,阻碍人类思维的创新。
    有句话叫“上有政策,下有对策”,本意是贬义,但要做一分为二的辩证分析。政策、对策都是认识成果,都是从实践中来的。有必要深入分析、思考的是:政策能否穷尽“真理”?对策能否推进“实践”?能否实现政策和对策的有机统一。因为,在“上”的政策,所针对的“下”不止一个,“上”有普遍性,“下”有特殊性,普遍性不可能照顾到所有的特殊性,这就会导致“上”的政策,不能有助于解决“下”的问题,甚至会使问题扩大化。政策本身是用来解决问题的,如果政策没有办法解决地方问题,反倒给地方带来困境,当然就不能贯彻。而且,政策是死的,实践是不断变化的,再合理再完美的政策,都有可能在贯彻中遇到问题。因此,有必要根据实施的具体情况不断加以完善,在实践——认识——再实践——再认识的循环中,确保政策的可行性。    我们在残疾人工作中的具体实践不正是这样吗?
    3.真理和创新有矛盾吗?
    追求真理是工作创新的动力。
    人在实践中追求真理。既然实践发展永无止境,对真理追求也应永无止境。
    诗人歌德有句名言:理论是灰色的,而生活之树常青。常青的不应该是我们心中的某些理论、理念,而应该是生活之树、实践之树。要让理论不灰色,永葆常青,只能随时间的变化而丰富。
    一个成功的人,往往能主动反思、善于反思,反思自己在价值理念、思维方式、工作方法上,是否出现思想停滞、故步自封的问题,做到不固守经验,不拘泥框框,永不满足现状,追求自身的不断超越。
    真理在手,工作创新的关键在担当。“千难万难,干部担当就不难。”“关键少数”的关键作用,其实就体现在担当上。
    现在有一些党员、干部不同程度地存在“多做多错、少做少错、不做不错”的心理,出现了“不作为、怕担当”的现象。强化党员、干部的担当精神,应读懂担当的“三重境界”,在实际工作中乐于担当、敢于担当、善于担当。
    乐于担当体现的是一种先忧后乐的思想情怀。这是担当精神的第一重境界。毛泽东同志说过,“人总是要有一点精神的”。精神凝聚气质、通达未来,是事业的进步之基、发展的动力之源。担当精神既是党员、干部的重要品格,也是激发动力、聚集合力、迸发活力的精气神,还是一种“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的思想情怀,蕴含着丰富的人生哲理。
    敢于担当体现的是一种迎难而上的责任意识。这是担当精神的第二重境界。“大事难事看担当,逆境顺境看胸襟”。习近平同志指出,要坚持“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部;完善容错纠错机制,健全激励保障制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。这就是为担当者担当。在困难面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢作敢为、敢于创新。
    善于担当体现的是一种有勇有谋的能力素质。这是担当精神的第三重境界。越是关键时期、越是任务繁重、越是在大事面前,党员、干部越需要有勇有谋、善于担当,具有进退有据、运筹帷幄的能力,练就善于发现问题、分析问题和解决问题的本领。善于担当是乐于担当、敢于担当的有力保证。不断提高专业素养。专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,它要求党员、干部掌握运用唯物辩证的世界观与方法论,善于在纷繁问题与复杂局面中把握当前与长远、局部与全局、一般与特殊、两点论与重点论等辩证关系;只有这样,广大党员、干部才能面对矛盾有办法、面对难题有路径,切实把担当落到实处。
    4.为什么难以做到“实事求是”?
    追求真理就是要实事求是,这是工作创新的难点。
    毛主席说,“实事”就是客观存在的一切事物,“是”就是规律,“求”就是去研究、去探求。实事求是,就是从客观存在的事物中,研究出、探索出规律,来指导工作和生活。
    可现实工作、生活中是很难做到“实事求是”的,究其病理,有四个方面:不知、不想、不能、不敢。
    不知实事求是。不是不知道实事求是的重要,而是片面理解。认为做任何事,都是与人打交道,而人都愿意听好话,不一定愿意听真话。因此,务虚处事,圆滑待人,变成了一些人的人生哲学。
    不想实事求是。调查研究太麻烦,工作思考是负担,不想操心,不愿操心。有幅漫画《再好的草地也会有瘦马》,瘦马之惨,咎由自取,它想要什么东西都送到面前,这怎么可能呢?实事求是需要的是找“草”吃,需要我们去蹲点、下乡、调研,去发现、去研究、去探求。
    不能实事求是。一是能力不行,缺乏达到实事求是的水平。“实事”过于复杂,受思维方式、分析问题能力所限,很难“求”出“是”来。二是利益考虑。实事求是不符合自己的利益。
    不敢实事求是。实事求是有时是需要很大的勇气的,李瑞环在《学哲学 用哲学》一书中说,在事实同文件、讲话、理论相悖时,我们常常是不去修改文件,而是“修改”事实。
    总之,要知实事求是,想实事求是,才能去实事求是,最后还要敢实事求是,这不仅需要制度的包容、环境的改善,更需要个人观念的突破和能力的提升。不能一味将不实事求是的原因和责任推给体制机制。体制机制是人建构的,社会是人构成的,我们需要用行动去改变它。王文涛书记这样说过,分析问题要客观,解决问题主要靠主观。
我们学习了《实践论》,交流了思想、工作体会,下面我再讲两个问题。
    第一、组织及残联组织的职能特点
    为什么要谈这个问题呢?一是有几个县区残联调换了领导成员,新的同志急需知道。二是长期从事残联工作的同志也未必知道的那么真切。三是我们急需增强集体意识、团队意识、组织意识。谈残联组织的职能特点,必须先说说什么是组织?
    组织是按照一定的宗旨、目标、任务和形式编制而成的集体,是社会的细胞,也是人们的工作场所、心灵家园和命运共同体。
    组织是一条船
    如果把社会比作大海,组织就是一条船,一群或多或少的人,划着这条或大或小的船,共同驶向希望的彼岸。浩瀚大海无边无际,上不上船由自己选择,只要上船,每个人都寄身共同的载体,必须风雨同舟。船的作用是渡海,海上有风浪,也有暗礁,只要起锚,每个人都承受共同的风险,必须有难同当。行船的目的是彼岸,在到达彼岸的过程中,船可能颠簸,也可能倾覆,只要渡海,每个人都面临共同的命运,必须生死与共。船的操纵靠集体,只要航行,每个人都肩负不同的责任,必须恪尽职守,同心协力。渡海要靠那条扛得住风险的船。
    组织是一张网
    现代社会是个网络社会,互联网、物联网、人际网等等,一张张有形或无形的网,盘根错节,铺天盖地,让每个人都自觉或不自觉地置身其中。这张网有三个特点:经纬分明,纵横交织,组织的每个成员都是一段不可或缺的网线,丢失任何一人,都会因为断线而残破不全。套结组合,疏而不漏,组织的每个骨干都是一个至关重要的网结,损坏任何一结,都会因为脱结而漏洞大开。收放自如,纲举目张,组织的各级领导者就是那根总揽全局的大纲,缺少任何一段,都会因为主心骨短欠而一盘散沙。
    组织是一个归宿
    现代人有两个离不开的归宿,一个是以婚姻、血缘和亲情为纽带的家庭,一个是以价值、规则和理性为基础的组织。人的一生大多在家庭和组织中度过,拥有幸福的组织与拥有幸福的家庭同等重要。组织的魅力,源于它超越个人和家庭的凝聚功能、整合功能、协同功能。组织的本质,在于它以目标为导向,以规则为准绳,以合作为基础,是克服自私自利、妄自尊大和各行其是的有力武器,能够最大限度地把形形色色的不同的人团结起来,实现人的归心、归服和归属。
    组织是一种信仰
    信仰是心灵的产物,是一种发自内心的彻头彻尾的真诚和崇拜,是人世间最难战胜的软实力。当个人的分散的信仰聚合为大众的集体的信仰之时,便会转化成无坚不摧的物质力量。历史的经验证明,组织是一种信义,可以聚合个人无从聚合的力量;组织是一种信念,可以办成个人无力办成的事情; 组织是一种信用,可以实现个人无法实现的价值。信仰是组织的灵魂。组织信仰,最终表现为对组织的认同、忠诚和奉献。
    那么残联组织的职能是什么?《中国残疾人联合会章程》第三条中有清晰表述:“中国残联具有代表、服务、管理三种职能:代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;团结教育残疾人,为残疾人服务;履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业。”这里着重解说“管理”,代表和服务职能对群团组织来说不是问题,但一般群团组织并不具有管理职能,政府才有管理职能。残联的管理职能源于政府的委托,这是残联作为群团组织的一个突出的特色。
    首先是统一性。
    现在各级残联对下一级残联已形成了组织上统一、干部上协管、业务上指导的关系。统一的组织最大的优势是形成了工作上的合力,中央政府的惠残助残政策在统一的推动下逐级形成各级政府的政策,在全国范围内得到广泛落实。反之,地方上好的经验和做法,也可以通过统一的残联组织系统得到总结和提升,上升为更高级别的政策,甚至是国家意志,贯彻到全国各地。残联组织的统一性来源于中国的历史经验和现实国情。目前我国社会建设比较滞后,在广大残疾人的生活中,助残社会组织发育比较缓慢,关心残疾人、支持残疾人事业发展的现代文明残疾人观尚未深入人心,甚至有些地方的党政领导对残疾人问题的认识也未必到位。这就需要一个统一有力的残疾人组织充分发挥服务作用,直接服务残疾人;充分发挥协调作用,推动地方政府和基层政府,调动政府资源,为残疾人提供服务。统一组织的好处,是资源调配和统筹,可以在相当程度上避免工作纵向衔接上的困难和问题。
    同时也要看到,组织的统一性造成了组织的权威自上而下,资源也是自上而下,所以越是高层,组织力量越强,随着层级的降低,组织力量越弱,而残疾人大部分生活在基层,这就形成了组织力量分布与服务对象分布的错位。在看到统一性的优势时,不能忽略这个突出的矛盾,这也是下一步残联组织改革的重点。
    其次,是联合性。
    联合性体现在中国残联是各类残疾人(视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重)的联合,还是三个职能的联合。我国处于社会主义初级阶段,残疾人面临着生存和发展的共同问题,各类残疾人的诉求有很大共性。联合的组织,有利于发出共同的声音,为残疾人事业争取最大的支持。三种职能又相辅相成,只有代表残疾人,残联的声音才有价值,工作才有目标;只有通过服务,残联的工作才能落实,才能真正惠及残疾人;而建立在代表和服务基础上的管理,才更有针对性,有说服力,做到“寓服务于管理,寓管理于服务”。
    同时也要看到,随着残疾人服务需求的总量增加、层次上升、趋向多元,必然对服务的类型化、个性化、差别化提出更高的要求。如何更好地提供分类服务、个性化服务,依照残疾人的需求提供丰富细致体贴入微的服务,则是必须重视的课题,这也是今后各级残联组织工作的努力方向。
    其三,是双重性。
    残联是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带,这就要求残联组织要承担起两重身份。一方面,残联要按照党的要求,把党的号召、党的声音、党的方针政策传达给残疾人,受政府委托管理和发展残疾人事业,把政府的惠残政策落实到残疾人身上;另一方面,要代表残疾人共同意志、维护残疾人合法权益,将残疾人群众的呼声和诉求反映给党和政府,并协调相关工作。所以我们的组织定位是双重的,我们组织作用的发挥,也是双向的。一方面在党委政府面前,残联的发出的声音不仅是一个部门或单位的声音,而且是能代表广大残疾人群众的声音,会获得党委政府的格外关心、格外关注,成为党委政府决策的重要依据,从而提高决策效率;另一方面,在残疾人面前,残联背靠党委政府,拥有巨大的资源协调力度,具有相当的权威性,在许多残疾人眼里,残联就代表政府,是“做得了主”的“娘家人”。多年的实践已经证明,残联的桥梁纽带作用一经较好发挥,残疾人迫切需要解决的困难和问题往往能较快地上升为国家意志,党委政府的要求和惠残助残政策也能较快得到落实,残疾人的状况迅速得以改善。举简单的例子,残疾人保障法的颁布和修订及残疾人教育条例、就业条例、残疾预防与残疾人康复条例、无障碍环境建设条例的出台,都证明了残疾人需求上升为国家意志;而2015年国务院的出台的对于残疾人“两项补贴”的政策,到2016年就使得1700多万残疾人直接受益,则证明了政府惠残政策的迅速落实。这其中,残联发挥的作用不可替代。
    我们必须看到,残联组织的双重性有时发挥不好,即会陷入进退失据的境地。残联的领导由党委政府任命,资源多为政府提供,有时部分残疾人和政府之间出现不信任,残联通常会首先站在政府一边。这个角度是必然,但位置未免尴尬。由于利益多元化对残疾人群体的作用和在残疾人群体中的体现,由于残疾人权利意识的不断增强、信息化进程的提速和社会治理滞后带来的残疾人自组织化,使得有些地方残疾人和政府部门之间出现矛盾,甚至群体事件,就使残联组织面临着更多的考验。
    在群团改革的大形势下,残联组织必须通过不断增强“三性”,去除“四化”,时刻牢记我们是党和政府与残疾人之间的联络员、是党的政策的宣传员,是残疾人的代言人、残疾人权利的维护者和残疾人的服务员,我们不是衙门。我们肩负着党和政府赋予的责任,肩负着广大残疾人的殷切期许,必须扎根残疾人,与广大残疾人群众建立血肉联系,真正了解他们的诉求,反映他们的心声,并将这些及时报告给党委政府,解决他们的困难和问题,把他们紧密地团结在党的周围。
    如何发挥好双重作用,做好桥梁纽带,是对残联组织的重大考验。
    其四,是对象性。
    这是区别政府部门和群团组织的一个重要特点。
    在公共权力体系中,政府部门是针对“过程”的公共权力机构,其特征为每个部门的分工各不相同,但治理对象是普遍的,针对全体公民,过程具体,对象普遍。例如卫计委,对全体公民的卫生健康负责,开展工作的对象是全民,但负责的内容仅仅是卫生健康;又如人力资源和社会保障部门,对全体公民的社会保障工作负责,但并不对某一类公民的全部生活负责;这就像“铁路警察,各管一段”。但群团则不同,群团不对工作性质进行区分,但对治理对象进行区分,过程普遍,对象具体。例如妇联,工作对象是妇女;共青团工作对象是团员青年和少先队少年儿童;残联的工作对象当然就是残疾人。
    面向全体公民的政府部门在方案制定、方案选定、政策执行、政策终止中发挥主导作用。而面向特定群体的群团组织在信息获取、问题确定、政策评估、政策监督方面更具有优势,可以发挥更大作用。
    政府部门的权力是法定的、明确的、有强制力的,而群团组织的权力则不同,往往缺乏明晰的边界和强制力。而面对特殊困难群体残疾人,残联的工作难度往往较工会、妇联、共青团等群团组织更大。
    残疾人事务内容繁多,教育、医疗、住房、脱贫、就业、社会保障、文化、体育、康复、无障碍、权益维护等等,从残联的业务设置来看,所有民生内容简直无所不包。健全人有的,残疾人一样有,健全人没有的,残疾人还要有。但是残联对关系到残疾人的这些事务却几乎没有决定权,这些事务的决定权几乎全部掌握在相关针对“过程”的政府部门手里。对长期从事残疾人工作的人来说,最熟悉的一个词就是“协调”,我们要和几乎所有的政府部门就残疾人事务的公共政策进行“协调”,去不断的为残疾人呼吁和争取。
    其实,协调就是借力。历史上有名的诸葛亮“草船借箭”就是很好的例子。周瑜对诸葛亮说:“三天之内,给我打造10万支箭。”根本完不成的事,诸葛亮却满口答应。为什么?造不出来,可以借嘛!于是,在一个大雾蒙蒙的早上,他派出几千艘木船,船上扎满稻草,佯攻曹营,曹操不明就里,命令万箭齐发。于是,不到一个时辰完成任务。再举个例子:英国大英图书馆藏书丰富,全世界著名。有一次搬家,从旧馆搬到新馆,搬运费几百万,根本就没有这些钱,怎么办?有人出一个主意,图书馆在报上登一个广告,从即日起,市民可以免费借书10本,图书很快借光。怎么还呢?到新馆来!“四两拨千斤”,一切都解决了。所以说,普通人学别人的经验,被经验所困,始终活在别人的阴影里,而成功者学高人如何建立思维,转身变成自己的思维。借力不仅是一种能力,也是一种勇气,更是一种智慧。
    从政府不同部门进入残联工作,几乎所有人都会在开始时感到相当的“不适应”——这种不适应一是来源于对一般群团工作“压力不大”的惯性印象(残联不是一般群团,而是特殊群团,因为我们面对的是特殊困难群体),二是来源于对我们工作的“对象性”特点不了解,对手中既没有政策制定权力、肩上却有那么多残疾人事务的责任要担负,思想准备不足。
    其实残联组织的定位就是这样,中央从一开始就让这匹“小马”,拉着一辆“大车”。我们要改善残疾人状况,要加强对残疾人服务,政府部门管的,我们帮忙管;政府部门一时顾不过来的,我们当仁不让。
    当我们从长期的工作实践中积累了感性的认识,从公共权力分配过程中明确了理性的分析后,对于“对象性”的理解更清晰了。所以,结合我们残联组织的“对象性”特点,我们不仅要开阔视野,广泛研究涉及残疾人的各种公共政策,成为政策研究的专家,而且要在深入残疾人群众的过程中了解我们的工作对象,进而在信息获取(残疾人究竟需要什么?)、问题确定(残疾人最迫切的需求是什么?)、政策评估(公共政策给残疾人带来了什么影响和变化?)、政策监督(惠残政策是否得到落实?落实的程度如何?)等方面发挥出我们残联组织的独特优势,充分发挥我们在残疾人事务中的独特作用。
    第二、关于工作创新问题
    有关创新工作的几个模糊认识,需要进一步澄清:
    ①“翻牌”式创新:如把“一碗豆腐”说成“豆腐一碗”,这是新瓶装旧酒,不是创新;
    ②“贴牌”式创新:把创新当成一个筐,什么也往里装,或把平时做的工作说的话,编成“四六句”,不是创新;
    ③“冒牌”式创新:就是指过去已经做过的一些好经验,重新理一理、顺一顺,总结归纳,不是创新。
    关于创新的15句话与同志们分享:
    1.新就是“不同”,所以“不同”就能够成为“新”。
    2.第一次创造出来的东西可能不是多么好,但其价值在于它填补了空白。
    3.工作就是靠变化击败变化。
    4.创新随时随地都可以发生。
    5.创新可以由普通人发起,人本身就是创造。
    6.创新用普通的方法就可以实现。
    7.创新是人类社会发展进步的必然,也是人类天生就有的能力。
    8.工作是创新的灵魂,创意源于有意识的思考,勤奋者才有机会。
    9.决定创新是否成功的不是步伐的大小,而是你迈出了多少步。创新是一个日积月累、循序渐进的过程,而不是飞跃。
    10.创新失败不是浪费时间,而是在做有用的积累。
    11.创新真正的秘诀是你要永远做一个初学者,力求看到意料之外的事情(旁观者清)。
    12.激情比奖励更能推动创新。
    13.成人在行动之前思考,孩子们靠行动来思考。
    14.创新过程中的挫败感,多半源于担心别人会怎么想。
    15.旧的观念会阻碍新的观念。
    全市残联系统如何开展工作创新?什么是工作创新项目?应坚持哪些原则?今年市残联的一号文件说的很清楚:
    实行创新工作项目化管理要紧密结合残疾人工作规律和各级残联工作特色,可以分常规工作创新项目和重点工作创新项目。常规工作创新项目侧重在保质保量完成工作任务方面的新方法、新举措,重点工作创新项目侧重面对工作存在的新情况、新问题,特别是对一些难点、热点问题所采取的新探索、新作为。
    1.坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自工作实际,围绕解决工作中存在的突出问题,广泛开展调查研究,合理设置项目内容,使创新项目符合实情、切合实际;积极倡导创新,整合力量,推动残联工作在创新中不断创优。
    2.坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的工作理念,深入挖掘常规工作中蕴含的创新空间,善于找出不足,发现常规工作中存在的根本性、制度性问题,针对薄弱环节,选准突破口,强力攻坚,重点突破。
    3.坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结经验,及时推广成果,并加以规范,切实提高残疾人工作水平;要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验,变感性经验为理性认识、个别措施为一般方法。
    此外,在春节后2月28日全市残联系统干部培训班上,就如何进行工作创新,我又提出三个“重点突出”:①重点突出政策创新。②重点突出本地特色与特点。③重点突出做好“借力”的文章。
    主要负责同志要亲力亲为抓工作创新。一是方向要把准。首先要吃透什么是工作创新,是否能够达到为残疾人服务更便捷、更实用的目的。二是情况要摸清。深入调查研究,善于解剖麻雀,把实际情况摸准摸透,吸取基层经验和群众智慧。三是思路要理顺。解决好工作为什么创新、怎么创新、通过创新达到什么目的等,一定要心中有数,有的放矢。四是工作要抓实。全程参与,真抓实干,抓创新方案制定、抓工作协调推进、抓进度督查落实等各个环节,发扬钉钉子精神,一步一个脚印,真正把工作创新做到位。五是作风要过硬。要敢于攻坚克难,敢于承担风险,敢于创新担当,实事求是,求真务实,善始善终,善做善成。
    最后一点,工作创新就必须坚决反对自以为是。
    习近平同志在《从政杂谈》一文中也曾深刻指出,干部作风有“四忌”,其中之一就是“自以为是”。所谓自以为是,就是总以为自己的观点和做法是对的,主要表现为思维固化、拒绝学习,孤芳自赏、妄自尊大,不愿意问政于民、问需于民、问计于民,甚至在群众面前盛气凌人。现在这所以工作创新抓不上去,与我们身上存在自以为是的倾向有很大关系,必须旗帜鲜明加以反对,下决心予以纠正。
    自以为是,究其实质,违反了我们党实事求是的思想路线。实事求是是共产党人必须始终坚持的思想方法和工作原则,是我们干事创业的根基。实事求是,要求我们从“实事”即客观存在着的事物出发,而不是从僵化的原则或过去的经验出发;从“实事”中求“是”,而不是自以为是。“实事”不是一成不变的,而是不断发展变化的。无论从实践的观点来看,还是从发展的观点来看,自以为是与实事求是都是格格不入的。坚持实事求是,要求我们不断解放思想、拓宽视野,坚持按照客观实际决定政策措施和工作方法,努力使思想、行动符合客观实际,决不能自以为是。
    反对自以为是就要践行党的群众路线。为什么一些领导干部会自以为是?从根本上说是因为脱离了群众、脱离了实际。我们要回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题,把对上负责和对下负责有机统一起来,在工作中坚持问政于民、问需于民、问计于民,虚心向群众学习,甘当群众的小学生。把残疾人最牵肠挂肚的事情放在心上、抓在手上、扛在肩上,千方百计为他们办实事、解难事。如果心里始终装着残疾人,我们就不可能自以为是。
    反对自以为是就要转变思维方式。现在我们的同志主要问题在于采取了静止的、片面的、孤立的观点看问题,违反了唯物辩证法。反对自以为是,要求我们坚持辩证思维、系统思维、创新思维等,坚持矛盾的普遍性、客观性,树立问题意识、坚持问题导向,把化解矛盾、破解难题作为自己履职尽责的第一要务。
    反对自以为是就要提升能力素质。正因为能力素质不高,遇到新问题只会用老办法、老经验,久而久之就会产生工作上的路径依赖,拒斥新办法、新经验。反对自以为是,要求我们不断提升能力素质,加强学习,加快知识更新,努力做到学以致用。真正掌握调查研究这项基本功,深入基层、深入群众、深入一线,在实践中探求工作规律,提高应对复杂局面、处理突发事件、化解矛盾问题的能力。
    反对自以为是就要改进工作评价。我们要深刻认识到,自己的工作干得怎么样,归根到底要由群众说了算,而不能自我陶醉、自以为是。在工作评价上,应更加注重群众的认可度,看看群众的获得感和幸福感,促使我们坚持用实践检验自己的工作、用实效证明自己的工作。年底对各县区残联工作的考评,我们要按照残疾人的人数,抽取一定比例,听取他们的意见。